本报讯（记者 黄 铎）9月9日上午，市三届人大常委会第三十次会议举行第二次全体会议。市人大常委会主任姚铁璜出席会议并讲话，市人大常委会副主任李军、朱继先、高曙霞、董进才、尹保斌、高潮和市人大常委会秘书长聂书华及27名市人大常委会委员出席会议。市人大常委会党组成员张根太，市政府副市长李水，市中级人民法院院长周冀荣、市人民检察院检察长刘建国，各县区人大常委会和市直有关单位的负责同志以及市人大常委会机关处级干部列席了会议。会议由董进才主持。
会议表决通过了信阳市人民代表大会常务委员会关于批准2010年度市级财政决算的决议；表决通过了信阳市人大常委会关于对市人民政府民族宗教工作情况报告的审议意见；表决通过了人事任免事项。
姚铁璜在会议结束时作了讲话。他说，这次会议在与会全体同志的共同努力下，圆满完成了各项预定任务，会议开得很成功。
姚铁璜指出，今年以来，面对复杂多变的内外形势，全市上下认真落实中央、省、市一系列决策和部署，采取一系列强有力的措施，使我市经济社会发展继续保持了平稳较快增长的良好态势。在今后几个月的工作中，市政府要通过加强经济运行调节，深入落实“八策并举”，持续推进项目建设，突出抓好农业生产，特别是要抢抓加快大新区规划建设、深化农村改革综合试验建设、积极融入中原经济区进程等有利机遇，着力保持经济平稳较快增长和跨越式发展的良好态势，力争全面完成今年国民经济和社会发展的目标任务，为我市“十二五”经济社会发展开好局、起好步。
姚铁璜说，2010年，各级财政部门加强收入征管，优化支出结构，统筹兼顾，确保重点，总的来看，财政决算情况较好。今年以来，全市财政收入实现较高增长，收入质量有所提高，财政支出进度较快，支出结构更趋合理，预算执行情况较好，大家审议时表示满意，希望市人民政府及各级财政部门在下半年的工作中，要坚持做大规模与优化结构并重，开源节流，增收节支，确保完成全年财政工作任务。会议表决通过了《信阳市人大常委会关于批准2010年市级财政决算的决议》。年底前,市人民政府要向市人大常委会专题报告《决议》的贯彻落实情况。
姚铁璜说，今年以来，审计部门认真履行审计监督职责，在推进公共财政制度的建立和完善上发挥了审计的“免疫系统”功能，为市人大常委会进行决算审查提供了重要依据。通过审计，发现了预算编制不完整、预算执行不规范，超范围使用专项收入，税收征收不到位，应缴未缴，（下转第三版）
市三届人大常委会第三十次会议结束
（上接第一版）挤占挪用专项资金等方面的突出问题，有的违规资金数额较大，问题比较严重。部分问题虽然已经进行了整改，但还没有处理落实到位。市政府要责成有关单位和部门认真整改，切实强化责任追究，尽快建立健全长效机制，从根本上杜绝类似问题的重复发生。
姚铁璜指出，补齐全市公务员津补贴缺口既是全市广大公务员的热切期盼和“关系吃饭”的民生问题，也是解决起来有一定难度的问题。随着各县区财政收入质量的提升和财政保障能力的增强，已完全有能力按照上级规定的新标准补齐公务员津补贴缺口。在常委会的大力监督下，目前，各县区公务员地方性津补贴已落实到位。常委会组成人员在审议时建议市政府要抓住县区公务员地方性津补贴已落实到位的契机，及时安排有关部门分别向上级领导机关汇报情况，以尽快争取上级对我市市直公务员补齐津补贴缺口的许可。
姚铁璜说，按照省人大常委会的安排，市人大常委会财经工委组织开展了对全市县域经济发展情况的专题调研。在深入调研，掌握了大量第一手资料和丰富信息后，形成了一份内容全面、数据翔实的调研报告。审议时，大家一致认为报告全面客观反映了我市县域经济发展的现状，是一个针对性、实效性很强的调研报告。市人大常委会财经工委要把这个调研报告送交市政府，供研究改进工作参考。
姚铁璜说，做好民族宗教工作，对于增进民族团结、促进经济发展、保持社会稳定，建设和谐社会，具有十分重要的意义。本次会议结合大家的意见和建议，通过了对市人民政府关于全市民族宗教工作情况的审议意见。希望市政府和相关部门要高度重视，并采取切实有效的措施加以落实，以推动我市民族宗教工作更好发展。
姚铁璜说，市政府高度重视粮食生产核心区县项目实施工作，通过建立机构，完善机制，部门联动，上下配合，极大的改善了项目区的农业生产条件和农民生活条件，促进了农业增产、农民增收、农村发展，增进了党群、干群关系，深受项目区农民群众欢迎。审议时，委员们对此表示满意。希望在下一步的工作中，市政府及有关部门要抓紧编制2011年实施方案，切实加强资金管理，积极落实配套资金，确保后续项目的顺利实施。
姚铁璜说，去年，市人大常委会第二十六次会议针对市政府贯彻实施残疾人保障法中存在的法律法规落实不到位，残疾人事业发展总体水平不高，就业难度大等问题，做出了加强和改进残疾人工作的审议意见并交给市政府办理。从这次政府报告的情况看，办理效果与审议意见的要求还有很大的差距。有关方面一定要以对党、对人民负责的态度，严格按照审议意见的要求，采取有效措施，切实解决残疾人保障工作中的实际困难和问题。
姚铁璜说，8月中旬，省人大常委会执法检查组对我市贯彻执行《河南省信息化条例》情况进行了检查。检查组对我市贯彻执行条例的工作给予了肯定，但同时也客观指出了工作差距，并对此提出了五个方面的整改意见。常委会组成人员审议时认为，这五个方面的整改意见，站位高、内容实、措施硬、要求严，对我市信息化工作的开展有很强的指导意义和促进作用。希望市政府及有关部门要认真按照省人大常委会执法检查组的意见搞好整改，市人大常委会将适时听取整改情况的报告，并将结果报省人大常委会。
姚铁璜说，去年，常委会第二十五次会议作出了关于市中级人民法院立案工作的决议后，全市法院高度重视，多次学习研究，认真贯彻落实，立案信访工作水平明显提升。常委会组成人员在审议时对此给予了充分肯定。希望全市法院继续总结经验，查找不足，发扬成绩，再接再厉，做好立案信访工作，为中原经济区和魅力信阳建设作出新的更大贡献！
姚铁璜说，本次会议表决通过了冯鸣同志担任信阳市人民政府副市长的职务任命以及市中级法院、市检察院部分同志的职务任命，希望被任命的同志加强学习，提高修养，忠于职守，勤奋工作，依法办事，公正司法，在新的工作岗位上取得新的工作成绩，以不辜负市人大常委会的信任和期望。
姚铁璜最后强调，做好“十二五”开局之年的工作责任重大，加快推进中原经济区建设形势紧迫、时不我待，让我们沿着市四次党代会确定的宏伟目标，在新一届市委的领导下，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风和更加勤奋的工作，为勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平而不懈努力！
