信阳市司法局党组书记、局长 雷丽萍
“《新十八谈·和谐发展谱新篇》”全面阐述了政法部门服务中原经济区建设的工作思路、主要目标和具体措施，强调稳定是改革发展的重要前提，和谐是改革发展的奋斗目标；福祉在于稳，兴盛在于和。作为司法行政部门，以维护稳定、构建和谐为己任，围绕中心，服务大局，公正廉洁司法，一心为民行政，全力做好各项业务工作，积极服务中原经济区建设，为建设平安河南和魅力信阳作出积极贡献。
一、坚持公平正义，维护社会稳定
司法行政机关必须以实现公平正义为宗旨，坚持做好对在押在教人员的公正执法、对特殊人群的关心扶持、对困难群众的无偿法律帮助，切实维护社会稳定，从而为中原经济区建设提供坚强的社会保障。一是提升监所执法水平。监所单位必须大力加强制度化、规范化、科学化建设，认真执行人民警察法、监狱法和劳教工作法规，明确执法依据，规范执法程序，公开执法结果，接受执法监督，确保执法过程严格、公正、文明、廉洁，确保社会公平正义得到有效维护。二是落实特殊人群帮教。司法行政机关应强化监所和社会无缝对接，做好刑释解教人员回归社会危险性评估、信息录入核查和必接必送工作，建立过渡性安置基地，联合社保、民政、工会等落实社会保险、医疗政策，开展生活救助和就业指导。三是强化人民调解工作。今年是《人民调解法》实施第一年，司法行政系统要不断加强人民调解组织规范化建设，积极建立和完善乡村人民调解组织，健全排查、预警、调处、化解机制，开展“人民调解质量年”和“人民调解能手”评选活动，确保大量的矛盾纠纷能够解决在基层、解决在萌芽状态。四是扩大法律援助范围。司法行政系统要积极落实法律援助各项措施，以农民工、下岗失业人员、零就业家庭、农村特困户和残疾人为重点援助群体，不断扩大法律援助覆盖范围，规范设立法律援助便民窗口，强力推进农民工维权“金手杖”工程，确保应援尽援落实到位，确保公平正义实现到位。
二、坚持管理创新，构建社会和谐
司法行政机关必须以社会管理创新为抓手，坚持创新律师、公证、司法鉴定等法律服务行业管理工作，有效推进社会和谐构建，从而为中原经济区建设奠定坚实的社会基础。一是创新律师队伍管理。在律师工作中，全市要大力加强律师党建工作，始终把党的建设贯穿于律师队伍建设的全过程，不断提升律师政治业务水平；组建司法行政律师服务团，积极组织律师参与领导接访、案件评查和矛盾化解，发挥专业优势，为党委、政府提供法律咨询和决策参考，引导群众有序反映情况、依法维护权益；积极开展律师“进乡村、进社区、进企业”活动，开展形式多样的咨询和宣传活动，把法律服务带给寻常百姓，带到厂矿工地。二是创新公证行业管理。司法行政机关要切实推进公证机构规范化建设，组织开展优秀公证处创建活动，全面落实公证预约、上门服务各项要求，努力建设一批省级规范化公证处；要围绕广大群众关心的城市拆迁改造、农村改革发展、医疗体制改革等重大问题，大力拓展公证业务，全力构建社会和谐。三是创新司法鉴定管理。需要认真抓好司法鉴定机构能力验证，大力实施岗前培训计划，深入开展专项检查活动，促进规范化执业，不断提高司法鉴定业务水平，确保采信率100%。四是创新基层基础管理。要积极开展基层司法行政单位规范化建设，在人事、编制、项目、经费、装备等方面向基层倾斜、向一线倾斜，从而壮大基层、优化基层、夯实基层。
三、坚持改善民生，促进社会发展
司法行政机关必须以服务群众、改善民生为目的，坚持强化法制宣传教育和为民办实事工作，不断提升队伍素质和形象，给力社会进步与发展，从而为中原经济区建设营造良好的社会环境。一是大力推进法律知识普及。全系统要认真实施“六五”普法依法治理规划，加大法制宣传的广度和深度，积极推进法治城市、法治县区、法治乡镇创建进程，大力开展“法律六进”和“每月一法”宣传活动，增强人民群众的法律意识，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。（下转B3版）公正司法促维稳 为民行政建和谐
（上接B1版）二是大力推进惠民实事办理。司法行政机关要积极开展“让人民满意”活动，全面落实服务民生各项细则，在法律援助、法律服务、人民调解、安置帮教等方面办好服务群众、惠及群众的实事好事，让人民群众切实感受到司法行政机关的真情所在，有效提升人民群众对司法行政机关的认可度和满意率。三是大力推进干警素质提高。司法行政机关要全面加强党的建设，积极开展“比一比、评一评”能力型机关建设和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育等活动，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，学习省市关于中原经济区建设系列文章，学习各项法律法规和业务技能，加强教育培训，强化反腐倡廉，切实体现司法为民宗旨。四是大力推进政风行风建设。今年是民主评议年，全系统要高度重视，坚持谁主管、谁负责和管行业必须管行风的原则，明确目标，强化责任，建立横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作体系。要全面落实政风行风民主评议实施意见、整改方案和考核细则，认真接受社会监督，及时解决存在的问题。
长风破浪展宏图，扬帆远航建伟业。在服务中原经济区建设中，司法行政机关不用扬鞭自奋蹄，敢试敢行敢争先，必将牢记职责使命，着力发展大局，善做善成，求实求效，大胆前行，大有作为，勇创佳绩，勇摘桂冠。
