本报讯（朱卫东 喻 杰）近年来，固始县检察院在不捕案件说理工作中，不断创新工作方法，念好“和”、“细”、“慎”三字经，收到了良好的法律效果。3年来，该院在所办理的91件不批准逮捕案件中，均向公安机关和当事人提供了详细的不捕说理文书，并进行了释法说理，未出现一起公安机关要求上级检察机关复核、当事人申诉案件或嫌疑人再犯罪的现象。
构罪不捕说理，侧重一个“和”字。该院从维护社会和谐稳定的角度出发，在构罪不捕说理中突出一个“和”字，着力修复双方关系，积极促成当事双方和解，达成对不捕处理结果的共识，化解由此产生的积怨。
存疑不捕说理，侧重一个“细”字。该院对存疑不捕案件说理侧重于案卷证据的认定和采信。从证据的来源、关联、证明力大小、证据的采信度、案卷证据能否形成证据锁链等方面进行分析，突出一个“细”字，重点做好对公安机关的不捕说理工作。一方面在做出存疑不捕决定后，主动与公安机关进行联系沟通，对案件证据存在的缺陷和问题进行详细说明，听取意见，争取理解和支持；另一方面对案件需要补充的证据，制作《补充侦查提纲》，详细注明需要补充侦查的事项目的及理由，使侦查人员有的放矢地开展补充侦查工作，有效提高了补查重报案件的质量。
绝对不捕说理，侧重一个“慎”字。该院一是对可能作出绝对不捕的案件一律提请检察委员会研究，集体把关，确保决定的正确性。同时将检察委员会研究的意见报上级检察院相关部门备案。二是在案件办理过程中，要求承办人在制作《审查逮捕案件意见书》的同时，另行制作《不批准逮捕理由论证意见书》，重点从法律依据和刑事政策上进行分析说理，具体阐明不构成犯罪的原因或无逮捕必要的理由，并将《不批准逮捕理由论证意见书》随《不批准逮捕决定书》一并送达公安机关，以法服人，以理服人。
