□本报记者 孟 磊
自试验区建设以来，固始县紧紧抓住发展这个主题，围绕全县农村改革发展实际，大胆打破城乡、区域、时空和和公私界限，先后建立了联合型党组织38个、产业型党组织57个、非公有制企业党组织118个、外建党组织128个，从而实现了党组织建设和管理全覆盖，使党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用得到充分发挥，有力地促进了试验区建设。
做好“两篇文章”。该县认真做好“创新支持创业人才投身农业体制机制”和“创新组织设置、加强民主管理”两篇大文章。一是实施人才强县战略。大力加强农村实用人才队伍建设，推动特色农业人才示范基地建设，培养农村实用人才带头人；抓好高层次人才、高技能人才队伍建设，加大人才引进、管理、使用力度，重点引进全县各行业短缺专业人才，加强与固始籍在外专家的沟通和联系。加强人才服务站建设，按照“七有”的总体要求：即有办公场所、有牌子、有人员、有制度、有活动资料、有热线电话、有信息平台，在全县相关部门和乡镇建立人才服务站，积极为各类人才提供工作平台，使之成为“资源共享、活动共抓、服务共建”的联络站。二是加强基层组织建设，创新民主管理体制机制。通过创新农村基层组织设置形式、尊重党员的主体地位，推进党内民主建设、深化党建“三级联创”，完善农村基层党员服务站建设、切实做好发展党员等工作，不断增强农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力。通过开展村民自治模范村创建活动、创新“无候选人”选举村干部方式、推进村务公开、推广“四议两公开”工作法、加强基层廉政建设、推进民主法治示范村创建活动等工作，不断健全村民自治制度，增强基层民主管理的公开性、民主性、科学性。同时，建立农村基层党员干部党内激励、关怀和帮扶工作机制，建立村干部培养选拔机制、大学生村干部创业机制、村干部队伍社会保障机制等。
建好“三支队伍”，即党员、干部、人才队伍。该县一是以尊重党员主体地位为切入点，完善服务体系，建好党员队伍。丰富活动载体，提高党员素质，确保党员发挥作用“有能力”；拓展党务领域，畅通建言渠道，确保落实党员权利“有路子”；创新选举方式，推进公开选任，确保发挥党内民主“有制度”。（下转第二版）
