在“十二五”开局之年，在中原经济区建设起步之时，在农村改革试验向纵深推进之际，“何平九论”深入阐述了省委书记卢展工提出的“用领导方式转变加快发展方式转变”必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题，深刻阐释了建设中原经济区的重大意义，在广大干部群众中引起了强烈共鸣，在社会形成了广泛共识。作为中原经济区建设的直接参与者、实施者和执行者，结合罗山县多年来的发展实际，我深刻地体会到，“用领导方式转变加快发展方式转变”要始终围绕为民做文章，始终牢记为民是本质、为民是根本、为民是标准，始终坚持以民生为先、以民生为本、以民生为重。
一、要在加快转变中树牢发展为民的理念
把发展为民、为民发展作为一切工作的出发点和落脚点，始终牢记群众利益无小事，时刻把群众的安危、冷暖挂在心上，对人民群众存真心、动真情，树牢发展为民的理念。
一要从群众最需要的地方抓起。坚持问政于民、问计于民、问需于民，自觉地把群众当老师、当亲人，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，真正把执政为民的理念和要求体现在每项工作中、落实到具体行动上。
二要从群众最受益的地方做起。始终把群众的利益放在第一位，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。特别是要认真落实市委书记王铁提出的“四家工作法”,想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，把为群众排忧解难作为第一责任，把群众最终满意作为第一追求，不断开创信访工作新局面。
三要从群众最不满意的地方改起。虚心听取群众的意见，认真查找和改正工作中的不足。坚持多到困难多的地方去，多到群众意见大的地方去，多到工作难开展的地方去，动真格、下工夫解决那些群众最不满意的问题，努力使我们的工作更加符合群众的要求和意愿。
二、要在加快转变中强化发展为民的举措
“用领导方式转变加快发展方式转变”的核心是发展。罗山县作为一个经济欠发达地区，如何在现有基础上更好地利民、惠民、为民，从根本上讲必须把发展问题解决好。
一要抓项目，夯实发展为民的基础。转变领导方式的目的是为了加快发展方式的转变，而加快发展方式转变最终要体现在调结构、促转型上，落实到打基础、利长远的基础项目上，落实到辐射广、带动强的发展项目上，落实到得民心、顺民意的民生项目上。近年来，我们始终坚持以项目统揽经济工作全局，牢固树立以项目兴产业、以项目增实力、以项目促发展的理念，大上项目，上大项目，把经济、政治、文化、社会以及生态和党的建设转化为一个个具体的项目，促进了经济社会又好又快发展。
二要抓统筹，构建发展为民的保障。加快发展方式转变最终目标是保障改善民生、促进社会和谐。要围绕发展和为民来统筹各项事业的发展，围绕发展和为民统筹上上下下、方方面面的力量，围绕发展和为民检验所有工作的成效。在具体工作中，我们要正确处理好统筹城乡、经济社会、人与自然和谐发展的关系，在加快经济发展的同时，更加注重社会建设，着力民生民心，始终把服务百姓、造福百姓放在第一位，从就业到创业、从增收到保障、从生活到生态、从家庭到社会，从物质到精神，实打实地干，实打实地抓，尽最大努力让广大人民群众更方便一些、更安全一些、更富裕一些。近年来，我们着力民生抓统筹，发展为民的保障不断夯实，在全市率先开展新农保，成为国家首批试点县，基本实现了全覆盖。截至目前，中央和省财政已补贴资金7000万元，为全县7.3万60周岁以上农民发放养老金7626万元，第一批参保农民人均已领取养老金2353元，广大农民实现了“老有所养”的梦想。
三要抓作风，提高发展为民的本领。“用领导方式转变加快发展方式转变”要求领导干部带头抓执行、促转变，进一步转变思维方式和工作方法，切实转变工作作风，不断提高发展为民的本领。要有攻坚克难的能力和勇气，敢于直面困难和矛盾，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实中。要有真抓实干的工作态度，深怀爱民之心，善谋富民之策，恪守为民之责，多办利民之事。要有雷厉风行的作风，认真落实市委“五禁止”、“十不准”规定，脚踏实地，少说多干，埋头苦干，用工作赢得组织信任，用贡献赢得群众支持，用人格赢得社会尊重。
三、要在加快转变中力求发展为民的实效
领导干部的落实力、执行力，直接影响转变的速度和效果，直接影响惠民、利民、为民的实效。
一要把握规律。只有找准了规律，遵循了规律，把握了规律，使决策符合规律，才能在加快经济发展方式转变中实现转变、体现加快。要坚持一切从实际出发，吃透方方面面的情况，找准上级政策与本地实际的结合点。要深入研究上级政策，研究经济发展的阶段性特征，研究加快转变的规律，研究制约转型升级的重大问题。
二要注重运作。加快发展方式转变，关键是运作。一方面，要按照省委书记卢展工提出的“三具两基一抓手”的工作方法，坚持抓具体、抓基层、抓基础、抓项目，把各项工作都具体到一个个项目上，把项目作为牵动运作的“牛鼻子”；另一方面，要对制约经济社会发展的瓶颈问题不推不拖，迎难而上，积极破解。
三要求实求效。转变领导方式，最终归宿是以人为本，改善民生，实现民享，促进民富，确保民安。领导要在一线指挥，情况要在一线掌握，问题要在一线解决，工作要在一线落实，抓具体、具体抓，把各项工作做实、做细，确保在推进发展的关键环节、项目建设的重要关口、重点工作的难点破解、社会矛盾和突发事件的稳妥处置上都能顶得上、干成事，真正创造出人民群众满意的政绩。
