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□本报记者 周海燕
今年，是“十二五”规划的开局之年，也是农村改革发展综合试验区建设进入提升阶段的关键一年。谈到如何促进试验区建设，淮滨县固城乡党委书记黄占魁信心十足，他告诉记者，今年我乡试验区建设将在坚持以邓小平理论和科学发展观为指导的前提下，认真落实省、市关于试验区建设会议精神，围绕“六个放大”，立足优势，突出重点，做好八篇文章，打好六场硬仗，以领导方式转变加快发展方式转变，进一步解放思想，大胆改革，积极创新，先行先试，推动试验区建设向纵深发展。
立足示范村，打造“农村改革发展综合试验区示范园”。今年我乡的示范村建设工作，将在市、县试验办的正确领导下，在广泛征求群众意见和充分调研的基础上，以楚寨村至任庄村水泥路的贯通为契机，围绕已连接成片的楚寨、徐坡、白布、大吴岗、何湾、任庄、固城、小吴岗8个行政村，建成一个“固城乡农村改革发展综合试验区示范园”，使8个行政村资源共享，尝试“六大员”建设巩固执政基础和为群众服务水平，在白布村、徐坡村的土地流转，任庄村、大吴岗村的“华英肉鸡养殖”，楚寨村、徐坡村的新村建设，白布村、徐坡村的资金投入等亮点整合，将8个行政村打造成为试验区建设的亮点，使八篇文章，篇篇优秀；六场硬仗，仗仗精彩。从而形成核心凝聚力，提高辐射周边各村的能力，带动全乡试验区建设整体推进。
立足“金贡仓”，基本实现全乡整体土地流转。经过两年的实践和积累，“河南省金贡仓农业综合开发公司”这一新时期土地流转模式，已得到充分验证，其政府引导、企业搭台、专业合作组织和农户唱主角的格局已为广大群众所接受。在此基础上，今年我乡准备加大宣传工作力度，强化工作措施，整体推进全乡20个行政村全面开展土地流转工作。立足“金贡仓”这一平台，东片以4个示范村土地流转为进出带动周边各村采取整村流转，大户承包的方式进行土地流转；南片各村将以基础较好的詹营村等各村，采取分片流转，大户承包或散户组成土地合作组形势的承包方式进行流转。同时在条件成熟的行政村采取土地入股等方式进行多种多样的土地流转方式的探索，从而使全乡20个行政村土地流转工作行动起来，为新村建设、发展特色产业等工作奠定基础。
立足民营企业，营造配套的社会化服务体系新格局。我乡民营企业众多，怎样将全乡民营企业尤其是粮食加工企业的优势转化为试验区建设的优势，是摆在乡党委、乡政府面前亟待解决的问题。今年，我乡将进一步健全“金贡仓”社会化服务体系内部协调机制，壮大“金贡仓”服务群众规模，发挥“金贡仓”龙头作用，强化“金贡仓”服务群众功能。充分发挥民营企业资金雄厚优势，专合组织平台解决各村在发展农业生产中遇到的融资、技术难题，有针对性地牵手企业对接土地流转大户或土地合作组，在资金仓储、运输、供种、技术跟踪服务、回收产品等各个环节使双方无缝对接，达到一方获利、一方满意的双赢局面，同时也拉长了企业链条。建立企业原料生产基地，充分发挥“河南省金贡仓农业综合开发公司”所辖专合组织服务群众的优势和功能，做大做强专合组织尤其是亿丰农机专业合作社下辖的亿丰育秧工厂直接服务群众的作用，降低生产成本，提高劳动效率和科技水平。我乡还将积极组织企业与行政村在新村建设和解决土地流转剩余劳动力的合作，使企业积极投身新农村建设，注入新村建设的启动资金，分阶段分批完成新村建设，形成良性循环，逐步解决新村建设的资金难题。同时，认真落实民营企业招收员工向因土地流转闲置出来的剩余劳动力倾斜，使土地流转的家庭获益。
压题照片为该乡党委书记黄占魁（右一）和乡党委副书记葛海峰（左一）在亿丰农机专业合作社育秧工厂查看西瓜幼苗长势。
本报记者 孟 磊 摄
