推动科学发展为锦绣商城建设提供强有力的司法保障
商城县检察院检察长 聂家君
“何平九论”系列政论文章，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面，深入论述了用领导方式转变加快发展方式转变的重要意义和必须把握的关键、遵循的原则及注意的问题、方式、方法等。本人通过认真研读学习，感到受益匪浅。作为一名基层检察院的检察长，我认为，领导干部要带头把“何平九论”学深、学透，带头转变思维方式，带头抓好落实，结合检察工作实际，就是要勇于破除“四种观念”，牢固树立“四种意识”，促进检察工作科学发展，为推进中原经济区建设添砖加瓦，为锦绣商城建设提供强有力的司法保障。
一、破除“小富即安”的观念，树立忧患意识。当前，中原经济区建设已上升为国家战略，这是我省经济社会发展史上的一件盛事。信阳作为中原经济区的一部分，也必将迎来跨越发展的黄金时期，各种机制、体制面临改革完善，各种发展机遇接踵而至，这是有利的一面。同时，我们也必须清醒地认识到一些潜在的利益冲突、摩擦也大量涌现，比如财富分配不均、发展不平衡问题，高物价、低收入造成的部分群众生活困难等问题。这些矛盾和问题，如不能得到很好的解决，势必会升级甚至激化，最终以案件的形式表现出来。因此，我们要带领检察干警，正确认识所肩负的维护公平正义的重任，时刻保持清醒头脑，增强忧患意识和政治责任感，密切关注对本地社会大局稳定有影响的机制问题、民生问题、治安问题等，做到提前一步思考、超前一步应对，切实维护社会稳定和政治安定。就商城县检察院自身来讲，在县委和市检察院的正确领导下，我院的法律监督职能不断强化，执法办案质量和水平不断提升，实现了持续、稳步、健康发展。先后被高检院荣记一等功，被省委、省政府授予“全省人民满意的‘十佳’政法单位”、“省级文明单位”等多项荣誉称号，院控申接待室被高检院评为“全国检察机关文明接待室”，检察工作的影响力不断扩大，检察执法的外部环境进一步改善。面对这些良好的发展趋势、发展态势和发展气势，我们一定要增强机遇意识和忧患意识，居安思危，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，不断创造机遇，切实用好机遇，做到积极作为、主动作为、有所作为。要始终以一种如履薄冰的心态，努力保持整体工作的持续、协调、健康发展，各项工作都要逢先必争、逢旗必夺。同时，深化现有创新举措，培育新亮点，创出新成果，打造新品牌。
二、破除“就案办案”的观念，树立大局意识。当前，我们正处于难得的重要战略机遇期，作为党领导下的检察机关，就是要坚定不移地坚持我国政法工作社会主义政治方向，用社会主义法治理念统领检察工作，彻底摒弃就案办案、离开服务搞办案或离开办案搞服务的现象，要在严格执法、科学司法的前提下，追求办案的政治效果、法律效果和社会效果的统一。按照省、市检察院的部署，结合商城县实际，我们要重点抓好以下几个方面的服务工作。一要围绕加快经济发展方式转变搞好服务。坚持以检察工作方式转变服务加快经济发展方式转变，严厉打击破坏经济发展的违法犯罪活动，正确把握法律政策界限，讲究执法办案策略，凡是有利于加快经济发展方式转变的案件要坚决查办，凡是对加快经济发展方式转变有不利影响的要慎办、缓办。二要围绕保障和改善民生搞好服务。突出打击严重侵害群众利益、影响群众安全感的刑事犯罪，积极查办涉及民生、影响稳定的职务犯罪案件，依法监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。三要围绕农村改革发展综合试验区建设搞好服务。依法打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪活动，继续加大查办涉农职务犯罪力度，（下转B4版）
坚持“四破四立” 推动科学发展
为锦绣商城建设提供强有力的司法保障（上接B1版）依法妥善处理涉及农民工权益保护、土地流转等领域的申诉案件，促进农村改革发展。四要围绕项目建设搞好服务。确定一批对我县经济发展具有重大影响的项目开展法律服务，结合查办案件，深化联系服务外地客商制度，认真开展走访企业、联系企业、服务企业等活动，提供力所能及的法律服务。五要围绕产业集聚区（开发区）建设、招商引资搞好服务。加强对产业集聚区企业投资的司法保护，严厉打击破坏产业集聚区建设的刑事犯罪，加大对国家机关工作人员索贿受贿、渎职侵权犯罪的打击力度，改善投资环境。
三、破除“高人一等”的观念，树立为民意识。近年来，公务员特别是政法部门的公务员成为社会中的“香饽饽”，工资虽然不高、但工作稳定，手中还掌握着一定的执法权力，少数干警在心中难免会产生高高在上、高人一等的错误观念。对此，我们必须采取过硬手段，结合当前开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”专项教育活动和“强班子、抓队伍、树形象”专题教育活动，摒弃陈旧观念，牢固树立为民意识，公仆意识，从思想上真正解决“为谁执法，为谁服务”这一根本性问题。必须把维护人民权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，强化“立检为公、执法为民”的正确执法理念，充分认识到检察权是人民赋予的，必须始终为人民谋利益，以“人民群众满意不满意，答应不答应，赞成不赞成”作为衡量工作成败的标准，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要对全体干警加强群众观点再教育，提高干警掌握群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪、处理群众诉求的能力，在执法办案中充分发挥职能作用，关注群众需求，缓解民生矛盾，破解民生难题，切实做到以人为本、执法公正、一心为民，做农村改革发展综合试验区的建设者、捍卫者。
四、破除机械执法的观念，树立规律意识。万事万物皆有其规律，司法工作更不例外。前段时间，我省某市发生了 “天价过路费”案，在社会上造成恶劣影响，使当地司法机关非常被动。该案发生的一个重要原因就是办案人员机械执法，不善于洞悉并运用司法规律。我们要加强对司法活动、司法规律的分析研判，善于发现规律、利用规律，促进检察工作又好又快发展。比如我们的审查批捕和审查起诉工作，不仅要准确及时打击犯罪，还要认真分析犯罪发生的原因和特点，采取有针对性的措施修复被犯罪行为破坏的社会关系，促进社会和谐稳定。又如在查办职务犯罪案件中，要用政策调整执法活动，注意办案的方式方法，抓好惩防一体化工作，在打击贪污贿赂、渎职等犯罪行为的同时，要结合办案，研究职务犯罪产生的原因、规律和特点，提出预防对策和具体措施，供领导决策时参考，决不能因查办一个企业负责人而毁坏企业名声，影响企业发展，因办案方式不当引发群体事件，影响社会稳定。
