□本报评论员
2010年，是河南省农村改革发展综合试验区建设值得大书特书的一年。这一年，信阳的试验区建设付出最多、干得最实、收获最大、成效最好。
去年，我们按照“四个重在”的实践要领，突出机制创新，激发内在活力；突出群众主体，尊重首创精神；突出改善民生，促进社会和谐；突出先行先试，坚持示范引领，在许多方面都取得了重大突破。创造了新经验，产生了新影响，推动了农村经济社会又好又快发展。
只有让人民受益，才能让人民满意。信阳试验区建设的实践证明，在全市上下的共同努力下。在各级党委、各级政府的亲切关怀下，老区的农民兄弟真正地得到了实惠，土地资源盘活了，农民收入提高了，民生保障加强了，农民由衷感谢党和政府及政策，这对于信阳这样一个农业大市、人口大市、经济欠发达地区而言，意义是何其的重大！
成绩属于过去。今年，我市以昂扬的斗志、改革的激情、创新的勇气，再次吹响试验区建设的号角。我们要按照市委、市政府的整体部署，再接再厉，不断将河南省农村改革发展综合试验区建设推向深入。
具体讲，今年我市试验区建设的重点工作就是要实现“六个放大和提升”。第一，放大规模流转效应，提升土地经营水平。要提升集约生产水平、土地整理水平、机制创新水平，让农民得到收益，见到效益，打消顾虑，形成机制。第二，放大资产确权效应，提升盘活资金水平。要深化地权、水权、林权、房权和宅基地使用权抵押，建好征信体系，培育“草根金融”，发展商业银行。确权颁证，让农民的资产有身份、有权能。第三，放大新农保扩面效应，提升民生保障水平。民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，发展决定民生。今年要进一步强化保民生的理念，持续惠民生的举措，健全利民生的机制。在关系民生的问题上，（下转第二版）
风起涌潮续新篇（上接第一版）老区做到不等待、不犹豫、不落后。第四，放大专业合作效应，提升社会服务水平。现代农业发展离不开专业合作。要通过职能部门引导、基层组织牵头、龙头企业领办、致富能人带动专业合作，向生产机械化发展、向专业集团化发展，向合作规范化发展。第五，放大华英富农效应，提升特色产业水平。持续推进“111333”战略，继续大力发展茶产业，真正把试验区打造成特色农业的示范区。第六，放大新村示范效应，提升城乡一体化水平。认真解决好城中村、城郊村、边远村、移民村的问题，以示范村建设为抓手，引领、推动农村改革，在土地流转、金融创新、社会化服务、城乡一体化等领域改革，实现新的突破。
机遇是给有准备的人，属于敢于创新的人。只要我们敢于创新，勇于突破，就一定能够风起涌潮续新篇，用实际行动和效果充分说明，老区人民懂改革、善改革；信阳干部能干事、会干事。
