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新县有786个基层党组织、14000余名党员。自创先争优活动开展以来，新县县委按照中央部署和省委、市委要求，精心组织，创新载体，突出特色，积极引导各级党组织和广大党员立足行业和岗位创先进、争优秀，有力地促进了经济社会又好又快发展。
抓住四个环节，确保活动高调推进
活动中，我们紧抓四个关键环节，确保创先争优活动启动快、标准高、氛围浓。一是抓领导，全面组织发动。省、市动员会后，县委及时召开常委会专题研究，明确了主要领导为第一责任人，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并组建了办公室。各乡镇区、县直单位也都成立相应机构，制定活动实施方案，做到了有牌子、有场所、有人员、有设施、有制度，为活动的开展提供了有效保障。二是抓覆盖，全员组织参与。结合党员从业状况复杂、文化素质不均、工学矛盾突出等特点，在组织面上党员参与活动的同时，突出抓好流动党员、困难党员和老党员三个薄弱点，确保活动对象广覆盖。健全流动党员“双向共管”机制，通过登门查、信函访、电话找、亲属帮等途径，让900多名流动党员“离乡离家不离党”，切实参与到活动中来。驻北京外建党委在流动党员中组织开展“帮驻地办一件实事、开展一项公益事业、提一条合理化建议”的“三个一”实践活动，为驻地办实事40余件，引导党员创办经济实体100多个，上缴利税近亿元，其经验做法得到中组部的充分肯定。深化城乡基层党组织“联帮促”活动，建立困难党员信息库，通过“菜单式选学、时令式教学、基地式现学、结对式送学”等方式，对4000余名困难党员进行分类帮扶培训，确保他们跟得上、不掉队。新集镇组织机关党员与农村困难党员开展“结对子、一帮一”活动，党员结成互助对子120个，开展送学、帮扶、助秋等活动300多次，激发了困难党员比学习、比创业、比奉献的热情。注重发挥老干部作用，采取举办知识讲座、开展远程教育、设立义务岗位等办法，组织老党员、老干部贡献余热，使他们退职不褪色、保持先进性。百岁高龄的老红军、老党员罗明榜，经常深入基层为党员干部上党课，讲授红军战斗史和党的光荣传统，为广大党员创先争优树立了榜样。活动开展以来，全县举办各类培训50多场次，结成帮扶对子3180个，创先争优活动覆盖面在95%以上。三是抓宣传，全程营造氛围。在县电视台、县党建网及《今日新县》等媒体开辟活动专栏，并采取制作板面、刷写标语、办橱窗、编发简报等多种形式，广泛宣传创先争优活动的意义、目标和要求，大力推广先进经验和典型做法，努力炒热活动氛围，使创先争优的舆论导向深入人心，全程贯穿活动始终。四是抓督导，全力推进活动。落实领导联系点制度，县处级领导、各单位领导班子成员共确定联系点700多个，做到了以点带面、示范带动。落实工作协调机制，完善联系会议、情况通报、监督评议、激励考核等制度，实现了活动制度化、规范化。先后进行各类督查52次，召开活动推进会、检查指导座谈会、党群共建会等会议12次。
创新六项载体，确保活动特色鲜明
我们围绕“推动科学发展做表率，建设魅力新县当先锋”主题，积极探索符合行业实际、特色鲜明、务实管用的载体，使各单位、各行业、各支部都有贴近实际、有吸引力的活动载体，让基层党组织和广大党员乐意参与。一是在农村党组织和党员中深入开展“建设坚强堡垒、争当创业先锋、发展富民产业、打造文明新村”活动，引导广大党员积极投身试验区建设大潮，以实际行动示范带动新农村建设。吴陈河镇创新开展“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”活动，全镇21名党员干部领办、创办各类经济实体21个，引进资金1150万元，带动群众1000多人，有力地推动了农村改革发展。二是在机关党组织和党员中积极开展“讲学习、创一流素质，讲团结、创一流队伍，讲服务、创一流作风，讲实干、创一流业绩”为主要内容的“四讲四创”活动，促进作风转变，提高工作效能。县“四大家”机关举办“立足岗位作贡献、创先争优展风采”演讲比赛。县财政局举办“好读书、勤工作、我快乐”演讲比赛，100多名机关党员干部走上讲台抒发对创先争优精神的理解认识，集中展示了新时期党员干部的良好风貌。三是在社区党组织和党员中组织开展“戴党徽、亮身份、比服务、做贡献”活动，引导社区内党组织和党员为社区群众搞好服务。新集镇新城居委会党支部组织党员开展“闪光在岗位、奉献在社区”活动，组织党员捐款7000余元，为社区群众疏通下水道、打扫卫生120多次，帮助108名下岗失业且家庭困难人员实现再就业，组织劳务输出700多人次，其中在国外务工人员有300多人。通过开展创先争优活动，该社区各项工作取得优异成绩，先后获得“全国敬老模范社区”、省级“五好社区党组织”等荣誉称号。四是在非公经济党组织和党员中大力开展“争当岗位标兵、争做创新能手、提升企业效能”活动，使创先争优活动与企业经营发展结合起来，提升活动的吸引力和创造力。羚锐公司党委开展“我为羚锐‘二次创业’献计献策”、“艰苦奋斗、节约增效”、“一个支部一面旗帜、一个党员一盏灯”等专题活动载体，在公司营造了比学赶超的良好创争环境。五是在外建党组织和党员中深入开展“四强五带头”活动，引导外出流动党员为驻地发展作贡献、为家乡发展添光彩、为自身发展增活力。新县在北京党员张厚东，拿出20多万元在卡房乡中学设立“厚东奖学金”资助贫困学生，在广大党员中产生巨大影响。六是在群团组织和党员中坚持以“当好纽带、发挥作用、党群共建建新功”为主题，积极推进党群共建创先争优。坚持党建带工建、带团建、带妇建，指导县总工会组织开展“创六好工会、建职工之家”、团县委组织开展“创建五四红旗团委、争当优秀共青团员”、县妇联组织开展“巾帼建新功，岗位争优秀”活动，引导广大工会会员、共青团员和妇女立足岗位创先进、争优秀。羚锐公司工会、千斤乡工委分别创建全国总工会“模范职工之家（小家）”，县公安局千斤派出所、县质监局办公室、金兰山国家森林公园、县建筑公司4家单位获团市委“信阳市青年文明号”荣誉称号。
细化六诺举措，确保活动有的放矢
把公开承诺作为创争活动重要抓手，并细化以设诺、审诺、亮诺、践诺、评诺、奖诺为主要内容的“六诺”具体措施，按阶段、分步骤扎实推进创争活动。一是科学设诺。制定下发了《关于开展“作承诺、创业绩、促发展”活动的实施意见》，要求各级党组织、广大党员围绕中心工作和单位、岗位实际，在广泛征求意见的基础上，分类、分岗设定承诺事项和争创目标，力求承诺内容主题明确、科学合理，行之有效。全县各级党组织和广大党员共制定承诺书1.3万余份，明确承诺目标4060余项。二是严格审诺。分层次对承诺书进行审核。党员的承诺书由所在支部审核，基层党组织的承诺书由上一级党组织审核，一级机构党组织负责人的承诺书由联系本单位的县处级领导审核。重点审核承诺事项是否符合实际、群众需要、切实可行；对内容空虚、脱离实际、措施不明的承诺书退回修改完善，直到通过为止。三是公开亮诺。要求各党组织将承诺通过县电视台、县党建网、《今日新县》、党务公开栏等平台进行公开，把涉及群众关注度高的事项张贴在县行政审批中心、县信访接待中心服务窗口等公共场所；党员在党员大会上宣读个人承诺内容，广泛接受社会监督。泗店乡组织各村运用“四议两公开”工作法，召集基层党员代表认真审核党组织承诺书，创新了亮诺举措。四是扎实践诺。开展以“制定一份计划书、组织一轮攻坚战、召开一次通报会、举办一次成果展、开展一次大检查”为主要内容的“五个一”践诺活动，明确具体计划、责任、措施、时限等要求，全力推进承诺事项落实。共为群众办实事6300余件，捐款50多万元,解决突出问题470个，涌现创先争优典型45个。特别是在县城向阳路东段和首府路市场综合整治攻坚战中，组织各行业、单位200余名党员干部连续奋战150余天，拆迁市场临时房屋、棚户46处，迁移固定门面房和临街商户182户，铺设路面8000多平方米，全面完成该路段市场整体搬迁和街道综合整治任务，实现了和谐搬迁、科学整治、安民惠民，有力地诠释了创先争优的深刻内涵。五是认真评诺。下发《新县创先争优活动领导点评工作方案》，组织县处级领导干部和各单位领导班子成员，深入分管单位和基层联系点，对创先争优承诺践诺活动进行现场点评、集中评议，确保承诺践诺工作实效。全县各级党员领导干部共到联系点走访调研426次，开展点评活动350次，提出整改意见1330余条。六是大力奖诺。
紧扣五项任务，确保活动务实高效
我们坚持把谋划创先争优活动与全县大局、中心工作结合起来，与突出实践特色、激发基层活力结合起来，把推进各项工作作为创先争优活动的有机载体，使创先争优活动成为推动科学发展的强劲引擎。一是紧扣“城乡大创建”，在“六城联创”上创先争优。继续围绕县城和乡镇两大创建主题，以“巩固、完善、提高”为基本原则，高定目标，强力推进，大力实施“四清一补”活动，成功创建省级生态县，顺利通过“国家卫生县城”年审，打造向阳东路暨首府路市场综合整治精品工程，进一步优化了人居环境，提高了市民素质，树立了良好形象。二是紧扣“改革大迈步”，在“两区”建设上创先争优。紧紧围绕“八篇文章”和“六场硬仗”，以项目运作为总抓手，成功争取国家第二批新型农村养老保险试点县，全县60岁以上的农村老人喜领养老金；成功争取国家贫困村互助资金试点县项目，农村资金互助社落户市、县级示范村，各乡镇都成立了担保中心，农民贷款方便顺畅；农民新村建设如火如荼，新型农村社区加快建立，城乡一体化建设进一步加快；茶叶、油茶、蔬菜、畜牧、农机等农民专业合作联合社（会）相继成立，特色产业做大做强，农民增收渠道进一步拓宽；将军之光熠熠生辉，一批重点文化项目落地生根。三是紧扣“经济大招商”，在项目建设上创先争优。制定了《2010年新县招商引资行动计划》，出台《招商引资奖励办法》，严格落实“三个三分之一”工作要求，集中精力抓招商、明确方向抓招商、突出重点抓招商、优化服务抓招商、强化机制抓招商。全县共参与招商工作领导1200多人次，工作人员6600多人次，达成意向项目37个，已签约31个，项目总投资25.27亿元。四是紧扣“社会大和谐”，在改善民生上创先争优。按照“提升价值、共享权益、保障民生”的原则，加快城乡一体化示范区、廉租房、经济适用房建设，安置困难群众1508人。五是紧扣“党建大创新”，在基层组织建设上创先争优。围绕“争创全省基层组织建设先进县三连贯”目标，在党组织覆盖面上求全，建立新社会组织党组织126个，建立驻外党组织29个，基层党组织设置做到应建尽建；在“四议两公开”工作法运用上求广，全县205个行政村（居委会）成功运用“4+2”工作法2600多次，促进了社会和谐；在村级服务设施建设上求强，投资1340万元，改建、新建106个村级组织活动场所，将党员干部现代远程教育网、互联网开通到村一级，拓宽了村级活动场服务功能；在干部队伍建设上求活，坚持在试验区建设的主战场看干部、用干部，重用调整了70名乡镇干部，组织127名大学生村干部参加“投身试验区、建功新农村”演讲比赛，提高村级经费和村干部工作报酬，对192名正常离任的村党支部书记给予生活补贴，对全县在职村党支部书记和第一书记进行健康检查，激发了基层工作活力。借鉴项目管理的有效办法，建立了12类33个党建示范点，打造了一批高质量的党建工作品牌，为创造性地开展创先争优活动提供了坚强组织保障。
当前，新县创先争优活动总体进展顺利，但也存在少数单位重视程度不够、少数党员精力不集中、个别单位活动与工作结合不紧、创新做法不多等问题。下一步，我们将继续按照中央和省委、市委的要求，进一步强化指导，精心组织，确保活动有序推进。一是扎实做好点评工作，通过领导点评、民主测评、组织考核等形式，分层次、分类别对各级党组织、党员履行承诺情况进行评议。二是组织开展开展一次大检查活动，督促各单位兑现承诺、完善档案、落实工作。三是筹备2011年度公开承诺工作方案，启动新一轮承诺践诺活动。四是进一步加强宣传，弘扬先进，树立典型，营造浓厚氛围，引导各级党组织和广大党员为建设魅力辉煌新县作出积极贡献。
