（上接B1版）村（居）调解委员会为主体，区域性和行业性调解委员会为补充的纵到底横到边的人民调解组织网络。2010年，全市各级人民调解组织共排查调解矛盾纠纷16184起，调成15701件，调成率达97%，真正发挥了维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。
以人为本，法律服务暖民心。组织基层法律援助工作者深入开展法律援助进农村、进社区活动，发放法律援助宣传单5万余份，制作法律援助标语400余条，定期利用各行政村“平安大喇叭”宣传法律援助工作，为广大农民群众解疑释惑。开通了法律援助中心“12348”热线电话，使困难群众能够得到及时有效的法律援助服务。截至2010年12月，我市各级司法行政机关共办理法律援助案件2469件，为农民工挽回经济损失1429.76万元，市法律援助中心被评选为“河南省优秀妇女儿童维权岗”，真正维护了弱势群体的合法利益，让困难群众通过法律找到了尊严。
强化责任，监管场所保安全。市司法局高度重视监狱劳教场所的管理，坚持树立安全稳定“首位意识”，组织开展了创建“平安监狱”、“平安劳教所”、迎世博安全竞赛和庆国庆、迎亚运百日安全攻坚等活动，建立健全安全排查、安全防控、应急处置、责任追究四项机制。该局党组书记、局长、市监狱第一政委雷丽萍经常在“十一”、端午节、春节等敏感时段深入市监狱、市劳教所检查指导场所安全工作，组织开展狱所内侦查和事故排查，加强对罪犯劳教人员的排查防控，消除监控盲区和安全死角，确保监狱、劳教场所不发生罪犯劳教人员逃跑、袭警、暴狱(所)、劫持人质、伤害他人致死等重特大案件，不发生重特大安全生产事故，不发生罪犯劳教人员集体食物中毒和传染病暴发流行，市监狱连续14年、劳教所连续9年实现安全稳定。
春风化雨，安置帮教促和谐。市司法局切实把握思想对接、人员对接、法律文书对接、帮扶措施对接四个环节，加强教育改造、安置帮教一体化建设，帮助刑释解教人员顺利融入社会。各县区按照“离开监所有人接、回到家里有人帮、劳动就业有人扶、日常生活有人管”的要求，建立了无缝对接工作机制，引导他们丢掉自卑感，重新扬起做人的风帆。2010年，全市接收刑释解教人员649人，其中刑释467人，解教182人，全部建档列入帮教计划，使这些回归人员都安然地融入到社会的大家庭，全市未发生刑释解教人员重新犯罪的现象，有效维护了社会的平安和谐。
“平安是治国之要，是发展之需，更是百姓之盼。政法部门最重要的任务，就是要为魅力信阳建设保驾护航。我们将不辱使命、牢记职责，继续带领全市司法行政干警，在平安建设工作中打头阵、当先锋，立潮头、争头功，努力为全市人民营造平安和谐的生产、生活环境！”雷丽萍局长铿锵有力的话语拉开了全市司法行政系统平安建设工作大发展、大跨越的序幕。
日前，国家司法部授予市司法局党组书记、局长、市监狱第一政委雷丽萍三级警监警衔。
