固始地税看基层

□本报记者 崔保仓

编者按：基层是地税工作的前沿，是地税事业的基础。基层建设的好坏，直接关系着“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的落实；直接关系着税收职能作用的发挥；直接关系着地税部门的社会形象。去年以来，固始县地税局结合自身实际，以基层所建设为抓手，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为总体目标，积极探索，科学组织，创新理念，强化管理，通过“看基层”活动的开展，推动了以税收为中心的各项工作健康、协调、有序发展。

目光所向，一切变样。陈淋子中心所的“美观”，分水中心所的“精致”，蒋集中心所的“家园”，汪棚中心所的“和谐园”，丰港中心所的“书法格言”……如今的固始县基层地税所面貌焕然一新，办公环境新旧对比天壤之别，已经成为当地一道道亮丽的风景。

是什么让河南人口最大县的基层地税所一年间发生了如此大的变化？带着好奇，在年末岁初的时节，记者来到固始，零距离感受“固始地税看基层”引发的一系列巨变，探询变化背后的究竟。

看硬件建设成果初显，基层整体面貌有很大改观

基础不牢，地动山摇。2009年7月，省地税局作出在全省地税系统开展基层税务所规范化建设的部署。按照要求，固始县地税局2010年要完成3个规范所（蒋集、胡族、陈淋子）、3个修缮所（段集、城郊、李店）、4个新建所（丰港、石佛店、汪棚、分水亭）共计10个中心税务所的建设任务。但基础条件单薄、建设时间紧迫、工程任务繁重、内外因素混杂，怎么办？

面对诸多不利条件，新一届局领导班子运筹帷幄，成立了由党组书记、局长潘藩任组长的基层所规范化建设领导小组，建立起“一把手”负总责，领导班子成员各负其责，机关各科室协调配合，中心所所长具体实施的工作机制。同时，固始县地税局按照“功能完善、执法规范、管理有序、整洁美观”的要求，采取“实地看、分片听、集体议、招标明、标准高、考核严”的方式，增强工作的针对性、确保有效性、提高可操作性，使基层所建设工作有条不紊地展开。

由于多方通力合作，固始县地税局在近百天的时间内圆满地完成了基层所规范化建设任务，受到了省、市地税局领导的高度肯定和认可，受到了地方党委政府、职能部门以及社会各界的广泛赞誉和一致好评。

看软件建设得到认可，基层工作有很大改变

没有规矩不成方圆。固始县地税局在基层所规范化建设过程中，明确提出了“让制度成为习惯，让习惯服从制度，将制度落实到底”的管理理念，不但注重“硬件”建设，（下转第二版）