□本报记者 向 炜

“十一五”最大的发展变化,概括起来,就是突破“六个一”:地区生产总值突破1000亿元,人均生产总值突破10000元,固定资产投资突破1000亿元,粮食产量突破100亿斤,金融机构存款余额突破1000亿元,直接利用外资突破1亿美元。

这个之前不敢想象、不可想象的成果,经过全市上下5年的努力,成功实现了。“六个一”为“十一五”完美收官,也让人们对信阳发展的后劲,有了更多、更大的期许空间。

“着眼于培育竞争优势、积蓄发展后劲、承接产业转移、实现跨越发展,加快交通、能源、水利、生态、城镇基础设施支撑体系建设,着力增长发展后劲。”在日前召开的市委三届十次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议、全市对外开放工作会议上,就如何增后劲,会议指明了具体的方向。“后劲”一词也成为本次会议上提到次数较多、也最让人感到振奋不已的一个词语。

承接产业转移给力经济发展后劲

信阳的比较优势究竟在哪里?信阳的竞争优势又有多强?如今,我们提出在中原经济区建设中打头阵、当前锋,打造区域增长极、战略支撑点和建设试验区,这种大跨越的发展态势都需要我们有强大的后劲作为支撑。那么我们的后劲到底如何,够不够劲?

“信阳在今后一段时间要实现大的跨越发展,必须因地制宜,承接发展优势特色产业。”有专家指出,“产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径,是推进结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。信阳作为中部地区,在国家大力提倡中西部地区承接产业转移的大潮中,应该积极发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大等优势,积极承接国内外产业转移,加速信阳新型工业化和城镇化进程。只有这样,信阳的发展后劲才能更足。”

正是基于上述考量,我市依托本地产业基础和劳动力、资源等优势,推动了一批重点产业承接发展,进一步壮大了产业规模,加快了产业结构调整步伐。重点加快高端制造、新型建材和绿色食品三大基地建设和电子信息、轻工两大高成长性产业发展。

高端制造基地要发挥上天梯非金属矿资源优势,大力发展节能环保等新型建筑材料,加快珍珠岩类墙材产品的推广应用,把信阳建设成为“中国绿色建材谷”。

绿色食品基地要重点扶持华英农业、黄国粮业、维雪啤酒、五云茶叶、文新茶叶等龙头企业,做大做强粮食加工、畜禽加工、茶叶加工三大优势产业和油脂、水产品、饮料三大特色产业,推进优质原料基地和加工制造业一体化发展,确保食品工业主营业务收入增长30%以上。到“十二五”末,力争把食品工业打造成主营业务收入突破千亿元的产业集群,成为中部地区绿色食品生产和加工基地。

电子信息产业要重点抓好电子产业园建设,确保深圳泛蓝科技集团、东信光电科技有限公司、天扬光电科技有限公司和清华产业园、台商科技园开工建设,带动一批新的电子企业入驻,着力打造上下游产业配套衔接的电子信息产业链,力争三年内产值达300亿元。

轻工业要重点发展现代家居和劳动力密集型产品,加快推进信阳工业城中小企业孵化园、深圳华夏高新技术科技园等重大项目建设,积极承接家用电器、家具厨卫等产业转移,力争用3年至5年时间,把信阳建设成为中部地区家居生产基地和分销中心。

新兴产业兴起 发展后劲十足

随着产业结构调整步伐的进一步加快,产业转型与优化升级早已悄然展开,新兴产业逐步兴起,成为产业中最具活力的亮点和未来产业发展的引擎。

我市在新一轮的产业转型和优化升级中自然不甘落后,明确提出:积极发展新兴产业,让新兴产业成为我市经济发展的一个重要增长点。

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着力增后劲,加快基础设施建设

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会议认为,我们应积极发展战略新兴产业,重点围绕节能环保、新能源汽车、生物等战略新兴产业,加强创新平台建设和核心技术研发、推进新兴产业规模化发展。

节能环保产业 要重点打造上天梯非金属矿加工基地,培育商城环保设备制造业基地和平桥环保节能新型建筑材料基地,提升精深加工水平。

新能源汽车要继续推进青山纯电动汽车项目建设。

生物产业要重点支持羚锐制药、援生制药、辅仁药业等企业向集团化、规模化、集约化发展,力争生物医药产业有重大突破。

有专家指出,信阳的区位优越、交通发达、生态良好,这些优势如果有效的运用在发展文化旅游、现代物流业和房地产业上,将会大有作为,服务业应该也是当下新兴产业的一个重要分支,应该充分利用好,使其成为信阳实现跨越发展的一个新的增长点。

会议提出,“三产”要突出“优”字跨越。尤其是在文化旅游上,信阳要高举改革试验的大旗,深化与港中旅、上文广、志高等企业的合作,确保完成动漫科技园、万国风情小镇、将军山等重大项目建设,把信阳打造成国内著名、中部一流的休闲度假城市和红色经典景区。

项目提速确保基础设施支撑后劲

大规模的基础设施建设,无疑是在为一个城市的未来奠基。一系列大规模的基础设施的投入,不仅有利于完善城市的服务功能,有利于持续服务民生,也必将为城市的未来更好的发展攒后劲。

会议认为,“十二五”规划和中原经济区建设启动实施,沿海地区产业转移趋势更加明显。我市“一个载体、三个体系”建设成效初显,一批事关长远发展的重大项目取得突破性进展,发展活力和后劲明显增强。

会议指出,今年,我们将从交通、能源、水利、城镇基础设施建设和生态建设等五大方面进一步加大对基础设施建设的步伐,这些基础设施的高歌猛进,必将为全市经济发展蓄积强劲的后劲。

交通方面,完成石武客专、淮滨至三河尖水上航运基础设施建设等项目,开工建设宁西铁路复线芯,启动京广铁路信阳火车站北广场建设,加快明港军民合用机场、息淮固高速公路、鸡公山快速通道和京港澳高速公路扩宽改造等项目建设,力争全年完成投资40亿元。

能源方面,加快推进光山五岳抽水蓄能电站、新县大坪抽水蓄能电站项目建设,开工建设“西气东输二线”南阳至信阳天然气管线、中石化驻马店至信阳成品油管道及下载库项目,加快老城区电网改造、产业集聚区配套电网建设和农网改造升级,推进核电、浉河500KV变电站前期工作,力争全年完成投资20亿元。

水利方面,完成38座大中小型病险水库除险加固工程,加快南湾、鲇鱼山、泼河、石山口、梅山等五处大型灌区续建配套与节水改造项目建设,实施淮河流域蓄滞洪区安全建设,完成3181户淮干滩区移民迁建工程,积极推进出山店水库前期工作,力争全年完成投资10亿元。

城镇基础设施建设方面,加快中心城区重点区域、重点项目建设,继续推进城市污水处理工程、中心城区内河治理、城市道路建设,加大安居工程建设力度,加快城中村、棚户区改造,力争全年完成投资100亿元。

生态建设方面 ,加强淮河源生态功能 区和南湾水库饮用水源地保护,积极推进农村环境综合整治,实施天然林保护、退耕还林和林业生态建设工程,完成造林面积40万亩。