□本报记者 向 炜
“2010年，我市粮食总产达到115亿斤，占全省粮食总产的10.6%，连续7年实现增产，连续5年保持在百亿斤以上，稳居全国18个粮食生产百亿斤地级市之列。这些在全省靠前的指标，是我们转变发展方式，实现跨越发展的最好见证。正是有了这些基础，我们发展的信心才更足。”在市委三届十次全体扩大会议暨市委经济工作会议、全市对外开放工作会议上，信阳粮食生产连续多年取得的骄人成绩，让人备受鼓舞。
有关专家指出，信阳粮食生产连续多年实现历史突破，并非偶然。这是信阳市委、市政府多年来坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，积极推进河南省农村改革发展综合试验区建设，尤其是注重加快农村改革发展带来的必然结果。
“四大模式”劲舞农村改革之风
信阳是个典型的农业大市，“三农”问题一度是困扰我市发展的瓶颈，面对各项改革任务重的实际情况，信阳始终把重头戏放在了农村改革上，逐步重点探索建立了“四大模式”，这“四大模式”各有侧重，可圈可点。
基层农技服务的“三办融合”模式。商城县在这个模式中带了个好头，该县在村级农技综合服务站点建设中，按照“政府牵头、社企联合、农民入股”方式，以政府农技服务机构为依托，吸纳农村种养大户、农民专业合作组织、龙头企业等市场主体，建立公办民助、多元互补的农业技术服务新组织。
农民专业合作的“四农联动”模式。即以农地联合为主体提升规模，以农机联合为重点提升效率，以农技联合为支撑提升效益，以农艺联合为方向提升价值，着力构建充满活力的农民专业合作组织建设新机制。
农村融资贷款的“五权抵押”模式。平桥区在这个方面先行了一步，该区加快“五权”确权颁证、健全担保体系，变资产为资本，变死钱为活钱，激活农村金融，在“五权”抵押担保贷款方面积累了很多很好的经验，值得在全市完善、推广。
农村公共服务的“六员参与”模式。即选聘村级农民技术员、村级社会综合治理协管员、村级计划生育管理员、村级资源环保村容协管员、村级医疗卫生员、村级文化协管员，提升农村公共服务水平。
长期研究信阳“三农”问题的一位专家认为，作为全省“六大员”制度试点市的信阳，必须高度重视，确保试出成果、试出经验。中央已经决定，在全国创办20个左右农村改革试验区，于今年第一季度审批挂牌，启动试验工作，明确对试验区实行特殊的政策，并从项目、资金上予以大力支持，以便在“十八大”前创造一些经验，为出台新政策提供依据。我市已具备了一定的条件，要争取扛回国家试验区的牌子，这样以来，可以为信阳的农村改革发展营造更加宽松的环境。
高效农业助推农业结构调整优化升级
我市农村改革的重点，也是难点，都集中在加快农业结构的调整上，如果能够大力发展优质高产高效农业，无疑可以有效促进农业结构的调整优化升级。
会议就加快农业结构的有效调整，从茶产业、油料产业、畜禽产业、水产业和花卉产业等五个大的产业的调整目标，给出了具体的量化。
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