本报讯（记者 黄 铎）12月28日上午，信阳市三届人大常委会第二十六次会议召开。市人大常委会主任姚铁璜主持会议，市人大常委会副主任李军、朱继先、高曙霞、董进才、尹保斌、高潮和市人大常委会秘书长聂书华及22名市人大常委会委员出席会议。市委常委、宣传部部长、副市长张春香，市人大常委会党组成员张根太，市中级人民法院、市人民检察院负责同志，各县区人大常委会主任和市直有关单位的负责同志以及市人大常委会机关处级干部列席了会议,7名群众代表旁听了会议。
会议首先通过了本次会议建议议程。
张春香作了市人民政府关于市三届人大五次会议01号议案办理情况的报告。报告认为，市政府高度重视01号议案办理工作，成立了由市长郭瑞民任组长、4名副市长任副组长、29个职能部门负责人为成员的“菜篮子”工程工作领导小组，制定了《信阳市“菜篮子”工程建设实施方案》，筹措了财政专项资金。经过各级政府和各有关部门的共同努力，我市“菜篮子”产业得到较快发展，蔬菜基地建设快速发展，市场体系日益完善，“菜篮子”商品供应较为充裕，价格基本稳定，质量安全继续保持较高水平，农民“菜篮子”收入不断增长。
市残联理事长马祖存代表市人民政府作了关于贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》情况的报告。报告认为，近年来，全市各级政府以残疾人康复、教育、就业维权和社会保障为重点，以营造良好的社会舆论环境和增强残疾人的自强意识为动力，以解决残疾人最直接、最关心的问题为突破口，整体推进各项残疾人工作，使残疾人事业得到了较快的发展，残疾人工作日益受到重视。
市教育局局长夏忠厚作了市人民政府贯彻执行市人大常委会关于大力推进职业教育发展的决议情况的报告。报告认为，市人大常委会作出《关于大力推进职业教育发展的决议》后，市政府高度重视，认真研究，逐条分解落实，在加大职教宣传力度、建立保障机制、加大投入、加强“双师型”教师队伍建设、促进职教资源整合等方面作了大量工作，全市职业教育取得长足发展，各项政策措施得到积极落实。在省政府职教攻坚表彰大会上，我市被表彰为6个先进单位之一。
市食品药品监督管理局局长卫跃川作了市人民政府贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》情况的报告。报告认为，我市药品监管工作是有力的，成效是显著的。全市9家药品生产企业在线生产的123个品规药品全部建立了以品种为单元实施GMP管理的文件体系，有8个县区通过了“两网建设示范县”达标验收，农村药品监督网和供应网覆盖率均达到100%。打假治劣工作成效显著，查处5万元以上的大要案33起，移送司法机关案件25起，有力地震慑了违法犯罪分子。
市卫生局局长李第民作了市人民政府办理市人大常委会关于对市政府实施中医药条例情况报告的审议意见情况的报告。报告认为，中医药是中华文明的瑰宝，其独特优势不可替代。我市中医药文化积淀丰厚，中医药资源丰富。近年来，通过“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的中医院管理年活动的深入开展，中医医院业务发展稳步推进。“十一五”期间，各级政府加大对中医院的投资力度，先后投入6所中医院1.845亿元，改扩建8.91万平方米的业务用房，中医院基础设施建设不断加强。
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市三届人大常委会第二十六次会议召开
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市环保局局长梁继海作了市人民政府办理大气污染防治法执法检查个案情况的报告。报告认为，信阳钢厂、万富油脂有限责任公司等单位在市人大常委会执法检查后，先后投入大量资金改建完善治污设施，积极开展节能减排。312国道沿线小型非金属矿加工企业和中心城区燃煤锅炉综合整治工作效果明显。汽车尾气检测线正在建设，餐饮油烟、建筑扬尘、内河恶臭等城市生活污染治理问题得到重视，个别水泥厂扬尘污染和无序开采破坏山体问题得到治理，城市大气环境质量不断好转。
会议听取了人事任免议案的说明。
当日下午，市人大常委会第二十六次会议举行分组会议对以上报告进行了审议。
在审议市人民政府关于市三届人大五次会议01号议案办理情况的报告时，市人大常委会组成人员认为，全市各级政府和各有关部门对01号议案办理工作是高度重视的，采取的措施是得力的，取得的成效也是明显的。会议建议，要把“菜篮子”工程建设作为永不竣工的民生工程来抓，作为一项富民产业来抓，深化供应安全保障体系建设，推进质量安全监管体系建设，推进产业升级体系建设，推进管理服务体系建设，努力打造具有信阳特色的“菜篮子”工程建设体系。
在审议市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，要继续加大对残疾人保障法的宣传力度，动员、引导社会各界支持残疾人事业发展，共同关心、帮助残疾人，为残疾人事业发展营造良好的社会环境。要从机构编制、人员配备等方面为残疾人事业发展提供更有力的组织保障。要进一步把残疾人依法享受各项社会保障的权利落到实处，切实解决残疾人权益保障中的突出问题。要尽快成立信阳市残疾人福利基金会，为残疾人事业发展筹集资金。要对残疾人进行技能培训，提高残疾人的就业能力。要加大对特殊教育的财政投入。
在审议市人大常委会关于市人民政府贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，要进一步加大药品管理法的宣传，提高全民的用药安全意识和自我保护意识。要进一步加强农村药品市场监管，严厉打击制售假劣药品行为。要进一步加强药品广告管理，规范药品市场秩序。
在审议市人民政府办理大气污染防治法执法检查个案情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，市政府要以这次人大视察为契机，继续抓好全市大气污染防治工作，为推进我市大气环境质量进一步好转不懈努力。
在审议市人民政府办理市人大常委会关于对《市政府实施中医药条例情况报告》的审议意见情况的报告时，市人大常委会委员组成人员建议，各级政府部门要认真落实对公立中医医院的倾斜政策，加大扶持力度，重点支持开展中医药特色服务、公立中医医院基础设施建设、重点专科建设以及中医药人才培养，鼓励中医医院发扬中医特色和优势，发展中医药事业。
又讯（记者 黄 铎）12月28日下午，信阳市三届人大常委会第二十六会议举行第二次全体会议。市人大常委会主任姚铁璜在会上作了重要讲话。
会议采取电子表决器投票的方式表决通过了市人大常委会对市人民政府贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》情况报告的审议意见、市人大常委会关于市政府贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》情况的报告的审议意见和有关人事任免事项。
姚铁璜说，本次会议是今年常委会的最后一次会议，会议时间紧，议程多，在大家的共同努力下，已圆满完成了各项议程，会议开得很好。
姚铁璜强调，关于加强我市“菜篮子”工程建设的议案（01号议案），关系老百姓的切身利益，全市人民极为关注。这件议案的办理是一项长期的工作，不可能一蹴而就，对办理工作中存在的困难和问题，要认真分析研究，逐步办理解决。特别是“双节”将至，“菜篮子”价格将面临新的更大的挑战和压力。为此，市政府及有关部门要进一步提高认识，真正把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，充分发挥政府主导作用，全面落实领导责任制，把“菜篮子”工程建设作为富民产业常抓不懈，切实把这项民生工程办好，在明年人代会上给全市人民一个满意的答复。
姚铁璜指出，残疾人是社会特殊的弱势群体，加强残疾人权益的保护，认真落实残疾人保障法等法律法规，是构建和谐社会的一项重要工作。在综合考虑大家意见的基础上，本次会议审议通过了《市人大常委会关于贯彻实施<中华人民共和国残疾人保障法>情况报告的审议意见》。希望市人民政府及有关部门要按照审议意见的要求，采取有效措施，切实解决残疾人保障工作中的困难和问题，推动我市残疾人保障工作再上一个新的台阶。
姚铁璜说，市人民政府对《市人大常委会关于大力推进职业教育发展的决议》高度重视，通过加强领导、强化责任、分解任务、跟踪督查等手段，进一步加大了职业教育的宣传力度，加大了对职业教育的投入，促进了职业教育资源的整合，有力地推动了我市职业教育的发展。希望市人民政府及有关部门继续发扬成绩，正视不足，按照决议的要求，大胆改革创新，积极开拓进取，不断提升我市职业教育发展水平，努力办好让人民满意的职业教育，为全市经济和社会发展作出应有的贡献。
姚铁璜说，药品管理法是加强药品管理，整顿和规范药品市场秩序，保证药品质量，保护人民群众身体健康的一部重要法律。本次会议审议通过了《市人大常委会关于市人民政府贯彻实施药品管理法情况报告的审议意见》。希望在今后的工作中，市政府和有关部门要以办理这个审议意见为契机，进一步加大法律宣传力度，健全药品监控网络，加强药品从业人员的培训和规范药品广告管理，加快基础设施和农村药品“两网”建设步伐，力争为全市人民创造一个更加安全、便捷、实惠的用药环境。
姚铁璜说，在今后的工作中，希望市政府要把中医药事业发展纳入规划，坚持政府主导，逐步增加投入，加强中医医院基础设施建设、重点专科建设以及中医药人才培训，促进我市中医药事业更好地发展。
姚铁璜指出，市人大常委会关于大气污染防治法执法检查报告中通报的个案问题，是广大群众反映强烈、对环境和人体健康危害严重的问题。市政府及有关部门要进一步提高对贯彻大气污染防治法重要意义的认识，继续做好大气污染防治的各项具体工作，为保持良好的大气环境履行应尽之责。
姚铁璜说，李广胜同志因工作变动，调省直担任重要职务。本次会议根据市人民政府市长郭瑞民的提请，免去了其信阳市人民政府副市长的职务。李广胜同志长期在我市担任领导职务，他政治坚定，领导经验丰富，工作兢兢业业、任劳任怨，为信阳市的经济社会发展做出了突出的贡献。祝愿李广胜同志在新的岗位上工作顺利，再创佳绩。本次会议还根据市人大常委会主任会议的提请，通过了刘辉、宋国军、余淑红3位同志担任市人大常委会相关工作机构领导职务的任命。希望被任命的同志在新的岗位上加强学习，提高修养，开拓创新，扎实工作，不断取得新的成绩，不辜负市人大常委会的信任和期望。
姚铁璜说，即将过去的2010年是我市经济社会持续较快发展、胜利完成“十一五”规划目标任务的重要一年。市人大常委会在中共信阳市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局和重要民生问题，依法履行职责，扎实开展工作，为推动我市民主法制建设，促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。一是突出重点，创新方式，监督工作实效不断增强。二是围绕中心，服务大局，重大事项决定和人事任免工作依法推进。三是完善制度，搞好服务，代表主体作用充分发挥。四是深入学习，认真履职，常委会自身建设全面加强。2011年元旦将至，在这里，我再次代表常委会主任会议组成人员，向各位委员，向市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志，向各县区人大常委会和市直单位的负责同志，向市人大常委会机关的全体工作人员，向新闻界的朋友以及所有关心支持人大工作的同志们，致以节日的问候和新年的祝福！
