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着力打造“阵地建设”这个品牌，充分发挥基层党组织的堡垒作用。该县采取了“上级政策资金投一点、县乡财政补一点、社会各界捐一点、有条件的村集体自筹一点”的办法，多渠道筹措建设资金近3000万元，大力实施“百村整建”计划。目前，全县272个村级组织活动场所全部焕然一新。按照“一室多用”的原则，将村级活动场所建成集民主议事、教育培训、文化娱乐于一体的综合性服务中心，村级两委办公场所不仅是党员活动场所、村民议事场所，而且成了广泛联系群众、组织群众、服务群众的窗口，成为基层组织建设、文化建设的重要阵地。潢川县的干部高兴地说，阵地加强了，功能放大了，活力激起了，人心凝聚了，社会和谐了，干事创业的热情提高了。
着力打造“党员服务站点建设”这个品牌，放大党组织功能。该县先后投资20多万元，对全县21个乡镇党员服务站和272个村党员服务点进行了全面达标升级。乡镇统一配备了电脑、档案柜等；村统一建立了服务大厅，完善了县、乡、村三级党员服务网络。建立了流动党员管理台账。按照市委书记王铁“一个网络全覆盖、一个组织都不缺、一个党员都不少”的要求，全面加强了外建党组织和流动党员的管理。逐乡镇建立了流动党员台账，成立了驻北京流动党员委员会，新建双柳树镇驻许昌农民工党支部、隆古乡驻北京城建三集团党支部、传流店乡驻郑州农民工党支部、老城办事处驻武汉春泉园林公司党支部等外建党支部。做到哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就充满了活力。
发挥党的先进性，服务试验区建设
充分发挥基层党组织的引领带动职能。“龙身要好摆，全靠龙头带”。潢川县紧紧围绕“造精、育强、用活”的目标，给任务、给保障、给舞台，全面实施“领头雁”工程，锻造了一支农村改革试验的主力军。目前，全县272个村党支部书记平均年龄42.4岁，高中以上文化程度达62.8%，总体符合“一好双强”型标准。同时，县委选派24名优秀年轻党员干部到村任第一书记，共为各村储备项目共100多个，已落实项目12个，资金8900万元。吸引农民工回归任村支部书记23人。加强大学生村干部队伍建设。本着“严管厚爱”的原则，扎实做好大学生村干部的“选、育、管、用”等工作，引导这支生力军和后备力量扎根基层、服务农村，得到锻炼和发展。组织了大学生村干部创业培训，成立了大学生创业基金，建立了大学生村干部创业园。目前，全县大学生村干部落实创业项目61个。加强党员队伍建设。大力开展“双争双强双带”活动，引导党员带头发展种植业、养殖业和加工服务业。如张集乡“双强”党员雷福康、程永江两人，先后回乡创办了福康羽毛、永江羽饰羽毛加工企业，吸纳农村劳动力上百人，带动全乡发展羽毛加工企业20家，羽毛加工专业户3000多户，使8个村成为羽毛加工专业村，从业人员上万人。基层党组织真正起到了政治上的核心作用、思想上的倡导作用和经济上的引领作用。
充分发挥基层党组织的服务协调职能。潢川县通过高效快捷的便民服务、科技服务、人才服务等形式，为试验区建设营造良好的发展环境。全县21个乡镇（办事处）党员服务站全部实现标准化达标建设，综合了远程教育、文化娱乐、社区服务、社会治安等各项功能，部分村全面推行了社区“一条龙”服务体系建设。弋阳办事处建国村，自筹资金80多万元，高标准新建了农村社区服务中心，“零距离”、“一站式”、快节奏、高效率的便民服务，受到了广大群众的衷心拥护。在实践中，基层党组织牢固确立“关怀农民、服务农民”的核心理念，真正成为党联系和服务群众的桥梁和纽带。
充分发挥基层党组织的宣传教育职能。港川县通过政策宣传、技术指导、教育培训等方式，充分发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，保护和调动农民群众的首创精神，增强农民主人翁意识和参与农村社会事业的积极性，增强农民自我发展能力，加快推进农村社会事业建设。如付店镇党委提出了“改革先改制、试验先试人、有为才有位”的思想；踅孜镇党委提出了“打造精气神，树立新形象”的发展理念；付店镇晏庄村党支部喊出了“流转田、好赚钱”的生动口号，使广大群众对试验区建设有了普遍共识和支持，激发了群众的参与热情。目前，全县形成了“干部带头干、群众比着干、干群一起干、创新催着干”的良好局面。基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，与广大群众的主体精神、首创精神、致富精神形成强大合力，为潢川县试验区建设夯实了牢固的根基，提供了强大的动力。
