潢川县按照“建一个支部、促一个产业、活一地经济、富一方群众”的目标，以产业为纽带，以地域为补充，打破惯例，跳出常规，因势而设，因需而建，优化整合，激发活力；以“四个一批”为载体，既重点推进，又全面发展，推动基层组织设置形式创新，把党组织建在产业链上，建在新经济组织中，与新形势下党员分布及参与经济活动状况相适应，服务农村改革发展综合试验区建设。
集中升格一批。潢川县将现有党员人数较多、经济发展活跃的行政村党支部升格为党总支或党委，下设各种专业组织党支部、农村社区或经济园区党支部、农业党支部、外建党支部等，形成以村党总支或党委为主体，以产业支部为主导，以其他类型支部为基础的农村基层党组织设置体系。全县建立村党总支6个，各类合作社、协会党总支4个。为适应经济社会的发展，爱国村党支部升格为党总支，下设农业经济管理党支部、农民资金互助合作社党支部和爱国新村社区党支部3个党支部，把全村党员分类纳入支部管理，便于活动开展，便于组织管理，激发了组织活力。
集中联建一批。潢川县实行强村与弱村、大村与小村、村与企业、事业单位等联合建立党组织，实现优势互补，引领带动，促进共同发展。创新村村联建模式。就地域相邻、经济发展不平衡且有较强互补性的村建立联合党支部，组织上实行统一领导，建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱、共同致富的新格局；创新村企联建模式。突破行业界限，将村镇现有骨干企业与经济薄弱的村联合建立党组织，实行优势互补、共同发展；创新城乡联建模式。县直企业、涉农事业单位与村在项目建设上，技术指导上，优势发挥上，资源共享上，功能带动上互补互助，采取“定向结对”的办法，实行属地上双重管理，分工上交叉兼职，使其在党组织设置上“合”，在经济（产业）发展上“联”，在社会事务上“分”，跨区域跨空间组建联合党组织。魏岗乡余店村辖区内设有民营企业工业园区，该村成立了村党总支，下辖余店村农村党支部和3个非公企业党支部。党总支成立以来，成功运用“四议两公开”工作法，积极为非公企业发展助力，为裕丰粮业有限公司成功流转了180多亩土地。企业经理高兴地说：“想不到党组织解决了我3年来都想干而没干成的事”。
集中新建一批。潢川县注重在“两新”组织中建立党组织。在符合党章规定的前提下，在各类协会、专业合作社、产业联合体、民营企业、中介机构等新经济组织和新社会组织中建立党的组织。对党员人数较少的采取地域或行业相近联合建立党组织，对个别不具备条件的挂靠一个党的组织。注重在外出务工经商党员比较集中的城市（区）建立驻外党组织。潢川县先后成立了驻京流动党员委员会，新建外建党组织8个，农民专业合作社党组织62个，专业协会党组织9个。做到了哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就充满了活力。
集中整合一批。潢川县对极少数涣散、懒、瘫的行政村党组织，采取调配带头人、定向帮扶等方式，在“挂、联、并”中予以整合。目前，全县“五个好”村党支部由过去的54%提高到目前的80%，后进村党支部由过去的25%降到10%。通过对原有的组织进行调整，党组织与党员的经济活动更加贴近，顺应了农村经济发展的新形势，加强了党对经济工作的领导。
提升了基层党组织的领导力。潢川县创新基层组织设置形式，使党组织能够通过两新组织，有针对性地为农民提供信息和技术等服务，引导农民有序进入市场，走产业化经营之路，逐步构建起市场经济条件下农村基层党组织领导农村工作的新机制。提升了基层党组织的战斗力。通过党组织设置调整，党组织的职责更加明确，为党员的先锋模范作用发挥搭建了平台，培养锻炼了一批想干事、能干事、干成事的党员队伍。目前，一大批农村党员自觉站在经济发展的第一线，唱主角、挑大梁，形成了党员做给群众看、带着群众干，你追我赶当先锋的喜人局面。党员和会员通过对农民群众提供各种服务，拉近了同农民群众的距离，密切了党群、干群关系；提升了基层党组织的凝聚力。农村基层党建工作覆盖面明显拓宽，农村党组织通过在产业协会会员、非公企业职工中培养发展高素质党员，解决了农村党建工作中存在的入党积极分子来源不足、村组干部后继乏人、党员作用难以发挥等深层次问题，激发了党组织的生机与活力。
