□新 宇 昕 昕
光山县紫水街道办事处姚围孜社区原为姚围孜村，下辖14个村民组1.2万人。自从2002年开始，因光山东城开发，征用该村农民集体土地1500多亩，造成了600余农户2000余农民失地、失业，一度成为全县闻名的“上访村”。群访、越级上访接连不断，群众怨声载道，干部一筹莫展，东城区二期开发也一度因此而搁浅。
2008年7月，紫水街道办事处党工委果断决策，选派和平社区“双强”党总支书记汪元森兼姚围孜村党支部书记，采取以强带弱，以城带乡措施，助推该村的全面发展。
汪元森到任后，首先深入到该村各村组中去，和群众面对面交流，请他们为社区的发展滞后找原因、提建议；接着和在任的村干部促膝交谈，共同研究该村发展的策略。通过调查走访和深入思考，汪元森决定采取“五带”：
一是从班子上带。让和平街社区干部与姚围孜村干部“一对一”结对帮扶。二是从经济上带。和平街社区垫资10万余元兑现了拖欠几年的姚围孜村、组干部的工资，借资85万元购买了临时的社区服务平台，把正在建设中的和平街社区服务平台整合为两村街共用的社区平台。三是从管理上带。引入和平街社区工作模式，全面推行“4+2”工作法，把部分老上访户推选为“四议两公开”的群众代表，变“对手”为“帮手”。四是从服务上带。建立了社区服务平台和党员服务中心，完善了医疗、计生、治安等服务体系。五是从发展上带。启动了三个安置区建设，并将其规划为小型专业市场，楼上住人，楼下经营。整合村集体原有的零星土地，把正建设中的大安置区中的价值600万元的7间4层物业管理门面房移交给姚围孜村，由其“全意物业公司”全权接管辖区小区物业管理。
通过党建带动试验区建设，以强带弱，以社区带农村的模式，带来了姚围孜社区一系列变化：一是带出了团结战斗的强班子；二是带出了和谐稳定的好局面；三是带出了改革试验的新气象。2009年7月，姚围孜村被更名为姚围孜社区居委会，该社区党支部被光山县委授予“五好基层党组织”称号，2010年3月又被光山县委授予“试验区建设先进社区”称号。
