□王 宁
“信阳市以宪法宣传为核心，以提高全民法律素质为目标，以提高依法行政能力建设为重点，创造性地开展工作，全面推进依法治理，圆满地完成了‘五五’普法规划确定的各项工作任务，取得明显成效，为经济社会发展、构建和谐信阳发挥了重要作用。”这是省“五五”普法检查验收工作组对我市普法依法治理工作的评价。
五年普法路，一首和谐曲。五年来，我市深入贯彻落实科学发展观，立足市情，科学规划，创造性地走出了一条“主题活动多样化、每月一法制度化、法律六进常态化、依法治理规范化”的普法依法治理工作的新路子，为信阳经济社会繁荣发展营造了良好氛围，注入了强大活力。
健全制度强保障。市委、市政府高度重视普法依法治理工作，成立了以市委主要领导任组长的普法依法治市领导小组，制定下发了全市法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划，市人大常委会及时作出了《关于实施法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划的决议》，建立健全了“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与”的普法依法治理工作机制和工作格局。坚持把这项工作列入重要议事日程，纳入全市工作规划和平安建设目标考核体系，做到与全市年度工作目标同部署、同检查、同考核。完善了领导干部学法制度、法制讲座制度、党委（组）中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度和全体公务员法律知识考试制度。坚持把普法依法治理经费列入年度计划，足额拨付，为完成“五五”普法依法治理工作任务提供了强有力的组织、制度和经费保障。
开拓创新树品牌。我市结合实际，创造性地提出并坚持开展了“每月一法”活动，成为法制宣传工作的一大亮点。充分运用报纸、电视、广播、网络等平台，常年开设“信阳法治”、“普法天地”、“法律之声”等专栏，扩大了法制宣传的覆盖面和影响力。结合重要节日进行集中宣传，增强了普法宣传教育的针对性和实效性。结合农业大市和试验区建设实际，采取群众喜闻乐见的方式开展法制教育，先后开展了法制讲座、文艺汇演、知识竞赛、放映法制电影等一系列丰富多彩的活动。结合国家、省、市工作大局，先后开展了平安奥运、平安建设、六城联创、校园环境治理等主题教育活动，有力地促进了全市经济发展和社会稳定。
突出重点求突破。在“五五”普法过程中，我市坚持把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民作为重点对象。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，各级党校都把法制教育列入教学计划，作为领导干部培训的必修课目，各级领导干部依法决策、依法管理、依法办事能力明显增强。制定了《信阳市公务员学法用法工作实施意见》、《关于加强企业学法用法工作的实施意见》等文件，保证公务员和企业经营管理人员每年学法时间达到40学时以上。（下转B3版）
