红二十八军重建与三年游击战争
大别山屡遭血洗 1934年11月中旬，敌军以17万兵力对留在大别山根据地的红军实行“限期剿绝”，“有民即有匪，民尽匪尽”，“宁可错杀一千、不能漏掉一个”，纵兵烧、杀、抢、掠，所到之处变成一片片废墟。赤城县苏维埃政府所在地熊家河被洗劫一空，商城反动民团头目顾敬之，每到一处就大喊要开人肉铺子，在汤家汇周围百余里，杀害红军伤病员、军属和群众1万多人；敌第六十四师大肆屠杀共产党员和革命群众，为向上级报功领赏，割下死难者耳朵达7担之多，残暴到极点；敌第十一路军在立煌县(今金寨县)柳树庄，挖了一条长达几里的大沟，一夜间活埋苏维埃干部和群众3500余人；在敌人的残酷“清剿”下，以卡房为中心的方圆45公里的地区变成“无人区”。
金竹林会议 红二十五军长征后，鄂豫皖边区的革命斗争进入异常艰难的时期。1934年11月17日，中共鄂东北道委在罗山县西南部的金竹林一带深山沟里召开干部会议，讨论组织领导和开展武装斗争的问题。会议决定：由王福明、徐成基、何耀榜、吴光陆、罗厚福5人组成鄂东北道委常委会，书记王福明，会议决定尽快组织地方武装和便衣队，积极开展活动，打击敌人，保护群众，妥善安置红军伤病员。
中共鄂东北道委 (1934年11月)
书记 王福民
常委 王福民 徐成基 何耀榜 吴光陆 罗厚福
1934年冬流传于鄂豫皖苏区的革命歌谣：
红军都是英雄汉，白匪再多干瞪眼；
总有一日天要红，人民定要坐江山。
熊家河会议 1934年12月下旬，中共鄂豫皖省委常委、皖西北道委书记高敬亭在赤城(商城)县熊家河主持召开会议，决定重新组建主力部队——红二一八团。罗成云任团长，熊大海任团政委，全团约3700余人。
第三次组建红二十八军 1935年2月1日，高敬亭率领的红二一八团在立煌县(金寨)抱儿山与鄂东北独立团会合，得到鄂豫皖省委责成他重建红二十八军的指示信。随后，高敬亭在太湖县凉亭坳主持召开干部会议，决定第三次组建红二十八军，全军10000余人，高敬亭任政治委员，并统一领导鄂豫皖边区党、政、军工作，创建新的游击根据地。
中国工农红军第二十八军序列表 (1935年2月)
军政委 高敬亭
第八十二师师长 罗成云
政委 方永乐
政治部主任 熊大海
手枪团团长 余 雄
（本文由鄂豫皖革命纪念馆提供）
