□詹才成
县级物价部门如何“为政府分忧,为百姓说话,为企业解困,为发展服务?”物价工作者是否有一个良好的职业精神非常重要。近年来,光山县物价办把提高干部队伍素质、树立物价部门形象、加强政风行风建设作为头等大事来抓,始终坚持社会效益第一、经济效益第二的原则,牢固树立“有为才有位”的思想,紧扣工作思路,以深入学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,开展了形式多样的政风行风建设活动,探索出一套打造务实高效物价团队的新路子。9月2日,光山县物价办在全市物价系统政风行风建设座谈会上作了典型经验介绍。
坚持用“解放思想”打开物价工作科学发展之门。解放思想是一个无时不有、无处不在的永恒发展课题,是一个与时俱进、不断变化、不断发展的过程。2008年12月,新一届领导班子上任伊始,面对人员素质不高、形象不好、思想僵化、观念陈旧、精神不振、状态萎靡、缺乏斗志的状况,光山县物价部门紧紧围绕“让智慧之光溢彩光山,扬名物价”为主题,组织干部职工深入开展解放思想大讨论活动,深刻分析当前物价形势和现状,动脑筋、出点子、提建议、谋发展,共同破解物价发展难题,每位同志都向党组织交一份建议书,经过梳理,收集合理化建议60余条。
坚持用“学习”练就物价人员依法行政本领。学习是一种境界,一种追求,一种实现人生价值的重要手段,是提高素质、做好工作的基础和最佳途径。光山县物价部门以建设学习型机关为目标,每周抽出两天时间组织干部职工认真学习党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会精神,学习党和国家的方针政策,学习现行的法律法规和价格收费管理知识,并采取请进来、走出去的办法,邀请县政府领导、县法制办领导作科学发展观和依法行政专题辅导报告,组织局领导班子成员和中层干部到外地进行考察学习。此外,为增强学习实效,围绕当前价格工作重点、热点和难点问题,组织干部职工积极开展“进农村、进社区、进市场”调研活动,撰写了大量学习调研报告。其中《以科学发展观为指导运用价格杠杆,促进县城经济社会发展》、《发挥价格职能、推进农村改革发展》这两篇调研报告被上级报刊采用。
坚持用“制度”规范价格执法行为。这两年是光山县优化经济发展环境和招商引资年。光山县物价部门非常注重政风行风制度建设,每年都要与股室所签订行风建设责任书,与每位工作人员签订“五禁止、十不准”行风建设承诺书;在办公大楼门厅设置政务公开栏、物价人员警示语,广泛接受社会监督;为每位工作人员配发了工作证和岗位牌,并把“五禁止、十不准”规定和《物价人员工作守则》印制在工作证上,时刻警醒干部职工要立党为公、执政为民。为科学决策、体现决策公正,光山县物价部门成立了价格审理委员会和价格违法案件审理委员会,制订了工作制度,同时建立信访风险评估制度,规避暗箱操作,实行阳光行政。在广泛征求意见的基础上,为规范管理,光山县物价部门出台了包括《首问负责制度》、《物价执法违规责任追究制度》在内的18项内部管理制度,坚持用制度管人,按制度办事,靠制度规范。
坚持用“法”提升管理水平。依法行政是政府部门的基本要求。近年来,光山县物价部门认真贯彻《价格法》和《河南省价格监督检查条例》,不断提升价格管理水平。一是严把收费价格审批关,凡没有政策法律依据的、增加企业和人民群众负担的、超越价格管理权限的,一律不予审批,同时组织人员对近两年本部门审批的价格收费文件和颁发的《收费许可证》进行全面清理,从源头上控制乱收费,规范价格管理行为。二是改变过去不查账靠协商的做法,依法有序地开展价格监督检查,深入挖掘和打击价格违法行为。同时认真开展春节期间客运市场价格、集贸市场价格检查,维护广大人民群众利益,畅通12358价格投诉举报电话,对价格投诉举报及时查处。三是依法公正开展价格认证拍卖,积极为司法、行政执法机关办理案件搞好价格认证,为破产企业改制融资搞好拍卖服务。四是全力做好全县价格调节基金工作,为政府增强调控市场能力、稳定市场价格奠定良好的经济基础。
坚持用“真心”唤起物价人爱家之心。2008年12月份,光山县物价办领导班子调整后,如何打造一支“开拓进取,务实高效”的和谐物价团队是新任领导班子的奋斗目标。为进一步提升工作水平,树立良好形象,促进工作上台阶,新的领导班子多方筹措资金更换了全部工作人员办公桌椅,添置了文件档案柜,为领导班子成员、机关各股室所安装了办公电话、空调,装修小会议室,改造存车棚,并对办公大楼进行了修缮和美化,机关办公环境明显改观。在加强单位硬件建设的同时,突出以人为本理念,连续两年开展了庆“五一”迎“五四”文体活动,参观邓颖超祖居和革命烈士陵园活动,开展“拔河”、“跳棋”、“象棋”比赛活动,组织了“让智慧之光溢彩光山,扬名物价”演讲比赛活动,新中国成立60周年“激情咏光山、歌声献祖国”歌咏比赛活动,形成了上下以单位为家和想干事、敢干事、干成事、不出事、干事创业、奋发向上、健康和谐的氛围。
坚持用“服务”重塑物价新形象。物价部门作为政府职能部门,服务县委、县政府中心工作是一个永恒的主题。近年来,光山县物价部门以人民群众需要不需要、答应不答应、满意不满意为出发点和落脚点,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,扎实做好全县价格收费管理工作,主动服从服务于全县经济社会发展大局。一是围绕“保持平稳较快发展”的首要任务,认真落实各项稳定市场价格的政策措施,对群众最关心、最直接的粮食副食品等民生价格加大检查力度,同时适应形势变化需要,大力开展价格诚信建设活动,营造了稳定有序的价格环境;二是在农村改革发展综合试验区建设中,认真执行好各项强农惠农政策,维护好广大农民利益;三是清理整顿各项收费,切实转变职能,优化经济发展环境;四是抓住省委、省政府加快产业聚集区发展的政策机遇,为企业争取优惠政策,减轻企业负担,提升了产品市场竞争力。五是投资近万元支持乡敬老院建设,筹资6000元慰问定点帮扶贫困村。
一分耕耘、一分收获。光山县物价办工作得到县委、县人大、县政府、县政协的充分肯定,得到了社会各界的广泛认可,2009年被市物价办授予“价格调节基金工作先进单位”和“价格宣传工作先进单位”称号,被县委、县政府表彰为“目标管理先进单位”、“信访工作先进单位”、“对外宣传工作先进单位”、“群众文体活动先进单位”、“计划生育先进单位”。
在物价管理工作中,在政风行风建设中,真正做到“为政府分忧,为百姓说话,为企业解困,为发展服务”,笔者有很多感悟和体会。一是解放思想是钥匙,二是跨越发展是方向,三是领导重视是动力,四是干群同心是链条,五是政风行风建设是刹车制动。
(作者为光山县物价办主任)