□本报记者 姚广义
今年9月11日是《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施十七周年。《条例》的颁布实施是加强无线电统一管理，建立无线电管理法规体系，把无线电管理纳入法制轨道的重要标志。为了增强广大人民群众保护电磁环境的意识，共同维护好空中电波秩序，营造依法使用、管理无线电设备舆论氛围，昨日，信阳无线电管理局局长刘贻明接受了记者采访。
记者：信阳无线电管理局的职责和管理范围是什么？
刘贻明：信阳无线电管理局是河南省工业和信息化厅的直属机构，其职责是：贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章；拟定信阳市无线电管理的具体规定；协调处理全市范围内无线电管理方面的事宜；根据审批权限审查无线电台（站）的频率呼号、核发电台执照；负责全市范围内无线电监测。
信阳无线电管理局管理范围是：编制无线电频率规划；无线电台设置、使用审批及电台执照的核发；无线电发射设备研制、生产、进口核准；对非无线电设备无线电波辐射管理；无线电监测和设备检测；涉外无线电管理等。
记者：无线电频谱资源是有限的自然资源，属国家所有，使用原则是什么？
刘贻明：根据《条例》第四条规定，无线电频谱资源属国家所有，国家对无线电频谱资源实行统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用的原则。
记者：设置、使用无线电台（站）需要哪些手续？应具备什么条件？到哪一级无线电管理机构申请？
刘贻明：设置、使用无线电台（站）的单位和个人必须提出书面申请，提供网络设计方案及发射设备的相关技术资料，办理设台（站）审批手续，领取电台执照。具体程序有受理、审核、电磁环境测试、审定、验收、发照等。
设置使用无线电台（站），应当具备下列条件：1.无线电设备符合国家技术标准；2.操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能和操作资格；3.必要的无线电网络设计，符合经济、合理的原则，工作环境安全可靠；4.设台（站）单位或者个人有相应的管理措施。
根据国家和省受理审批设台（站）的规定，无线电台工作范围跨省使用的由国家无线电管理机构受理审批，跨市使用的由省无线电管理机构受理审批，在本市范围内使用的电台由信阳无线电管理局受理审批。
记者：无线电台（站）在使用中应注意哪些事项？
刘贻明：无线电台（站）经批准使用后，应当按照核定的项目进行工作，不得发送和接收与工作无关的信号，确需变更项目的，必须向原批准机关办理变更手续。无线电台（站）停止使用或者注销时，应当及时向原批准机关办理有关停用或注销手续。使用无线电台（站）的单位或个人必须严格遵守国家有关保密规定。
记者：无线电频率管理的规定是什么？
刘贻明：根据《条例》第二十三条规定 ，业经指配的频率，原指配审批机关可以在与使用单位协商后调整或者收回；频率使用期满，需要继续使用的，必须办理续用手续；任何单位和个人未经无线电管理部门批准，不得转让频率；禁止出租或者变相出租频率。协调处理无线电干扰的原则是：带外让带内，次要业务让主要业务，后用让先用，无规划让有规划。遇特殊情况时，由国家无线电管理机构根据具体情况协调处理。
记者：使用无线电频率为什么要缴费？
刘贻明：无线电频率资源属国家所有。国家规定对频率资源实行统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用。国家计委、财政部、国家无线电办公室1998年联合制定下发的《无线电管理收费规定》指出，收取无线电管理费是为加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源，促进无线电事业的发展，适应国民经济和社会发展的需要，明确无线电频谱资源属国家所有，有偿使用。凡在中华人民共和国境内设置、使用无线电台及研制、生产、销售、进口无线电设备的单位和个人，必须按规定缴纳频率占用费。
记者：无线电管理收费项目有哪些？
刘贻明：无线电管理收费项目包括：注册登记费、频率占用费和设备检测费。
记者：不缴纳无线电管理费要承担什么责任？
刘贻明：国家《无线电管理处罚规定》第十条规定，不按照规定缴纳频率占用费的，给予警告或者一千元以下的罚款。《无线电管理收费规定》第十四条规定，应缴纳频率占用费的单位和个人，必须在国家、省无线电管理机构规定的期限内缴纳。逾期不缴纳的，从滞纳之日起，按日增收千分之五的滞纳金。逾期半年不缴纳的，无线电管理机构有权收回所指配的频率，吊销电台执照，并不再受理该单位的其他频率使用和设台（站）的申请。
记者：违反无线电管理规定要受到什么处罚？
刘贻明：根据《条例》第四十三条规定，对有下列行为之一的单位和个人，国家或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照：擅自设置、使用无线电台（站）的；违反本《条例》规定研制、生产、进口无线电发射设备的；干扰无线电业务的；随意变更核定项目，发送和接收与工作无关的信号的；不遵守频率管理的有关规定，擅自出租、转让频率的。
记者：违反无线电管理规定是否触犯《刑法》？
刘贻明：《刑法》第288条规定：“违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通信正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”
记者：无线电管理人员违反无线电管理规定，应负什么法律责任？
刘贻明：根据《条例》第四十六条规定，无线电管理人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
