□光 春 瑞 云 翟 阳
试验区建设启动以来，平桥区平桥办事处在农村改革发展综合试验区建设中，立足于城乡一体化建设，加大农村基础设施投资，加大对失地农民帮困救助力度，深化完善农村保障机制，使失地农民和务工返乡农民的生活就业得到保障，村容村貌焕然一新。
日前，该办事处迅速行动，筹资30万元对十八里居委会、两庙居委会、东平湖居委会的城中村进行综合整治，整修排水沟1200平方米，刷白墙体13000平方米，硬化了内台小区、华豫小区、亚兴民心街、大堰胡同等城中村道路5000米，修建垃圾池3个、配置垃圾桶25个，绿化面积800平方米，并配套完善了亮化设施。通过全面整治，改变了城中村脏、乱、差现象，村民居住环境明显改善。
为高标准建设居民点，该办事处结合市区项目建设，在集约土地、建设高标准居民新村上做文章。在十八里、两庙、东平湖三个居委会相继规划了惠民小区、行政信息安置小区等10个新区，对拆迁户进行统一安置。安置小区楼房统一设计，水、电、路及场地等达到“三通一平”，绿化、亮化设施齐备。目前，行政安置小区、华豫二号小区已投入使用，惠民、潘湾小区正在建设。
为了解决就业问题，该办事处在认真调查研究后，针对实际情况，在积极拓宽就业渠道的同时，加大对失地农民的就业培训力度，因地制宜加强机械、水泥、缝纫、电工、计算机、绿化等专业技能培训，为失地农民再就业提供技术支撑。该办事处还充分利用地处城郊交通便利的区位优势，积极调整产业结构，强力发展高效农业和特种养殖业，通过土地流转方式，扩大种植业土地使用面积，大力发展新鲜蔬菜、新鲜水果和鲜花等“三鲜”产业，不仅为城区居民提供时令新鲜蔬菜、水果、鲜花，同时增加了农民收入。
为发挥合作组织作用，该办事处已相继成立了养猪协会、运输协会等6个协会组织。其中，十八里居委会依托养殖大户周岚成立的养猪协会，带动周边50户居民养猪，通过建设标准化、养殖规模化，年出栏生猪13000头，较好地提高了市场竞争力和抗风险能力。
为探索合作医疗新路子，十八里、两庙、东平湖三个居委会先后投资35万元建设高标准的村卫生室，加强村医培训，提高医疗服务水平。东平湖居委会积极探索农村惠民合作医疗制度，该居委会居民每人缴纳10元钱就可以参加该居委会的医疗保险，居委会对每位参保人员每年发放40元补贴，凡在村卫生室看病的人员报销药费的50%，五保户报销100%。为扶贫帮困，该办事处通过民政、劳保、群众工作站，宣传国家政策，问民情、解民忧、排民难。对生活十分困难，符合国家政策规定的群众，纳入低保，人均月补助50元。同时，该办事处对贫困户、特困户开展“一帮一”服务，对孤寡老人、空巢家庭以及残疾人开展了“零距离”服务，发放“零距离跟踪服务卡”，明确服务的责任和义务，规定了服务的时间和次数。目前，该办事处对孤寡老人、空巢家庭以及残疾人的“零距离”服务覆盖率达到100%。
