□本报评论员
城乡一体化是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。
其实，早在上个世纪，城乡一体化的思想就已经产生了。改革开放后，许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡一体化的理解有所不同。城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。
城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
目前看来，我市农村改革发展试验推动了二元融合。以全市6个管理区、2个中心城区和各县区近郊乡镇为重点，打造人口聚集平台，完善基础设施，配套公共服务，壮大富民产业，实现了农业变工业、农村变城镇、农民变市民。上天梯管理区、信阳工业城、羊山新区等地高起点编制了农村新社区建设规划，部分已经建成并实施了搬迁。作为信阳工业城开发建设的核心区，刘洼村“咬”定农村改革发展综合试验区建设这一历史机遇，实事求是，毫不动摇、毫不懈怠、毫不放松，不遗余力地推进城乡一体化。“昔日刘洼，要啥没啥，泥巴桌子泥巴墙，除了泥巴没家当，村组干部没人当，开起会来空荡荡……”“今日刘洼，要啥有啥。楼房幢幢遍地撒，高档家具进各家，六十（岁）光棍成了家，城市户口迁回家，你说开发不开发……”农民变市民，农村变城市，村组变社区！这就是刘洼村推进城乡一体化的真实写照。
城乡一体化，是涵盖经济、政治、文化、社会各个领域的重大变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。我们相信，随着河南省农村改革发展综合试验区建设的纵深推进，我市在城乡一体化的道路上一定会进一步加大力度、加快速度。
