息县在农村改革发展综合试验区工作中紧紧围绕八篇大文章，把城乡一体化工作作为全力推进的重点，突出围绕五个方面，层层发动，认真实施，取得了较好成效。目前，全县新村建设全面开花，20个乡镇161个新村已开工建设，其中73个三级示范村均已开展新村建设，初具规模68个，可复耕土地 10万亩，城乡一体化建设工作进展迅速。2009年息县荣获全市创新城乡一体化体制机制一等奖。省委书记卢展工深入到息县调研时对我县项店镇李楼村的做法给予充分肯定，李楼村经验在省委农办《农村要情》刊发。
一、加快推进城乡规划布局一体化
通盘考虑城乡经济社会发展和土地利用等各类发展规划，确定“12345”的长远规划，即突出县城“中心城市的地位”；围绕大广高速公路、宁西铁路“两大交通轴线”；以产业集聚区、火车站新区、濮公山建材区为“三大支点”；以路口、杨店、项店、小茴“四个先行乡镇”为带动；全力构筑以淮南八里岔、曹黄林、关店为主的小香瓜、葡萄经济作物示范区；以城郊、城关蔬菜生产为主的现代绿色生态示范区，以106国道沿线乡镇为主的畜禽养殖加工区，以北部弱筋小麦生产为主的现代农业示范区，以淮河沿线为主的林木生产生态集中区 “五大板块”， 按照先易后难、逐步推进的思路着手建设。并研究制定了《加快推进城乡一体化的意见》，实行“阳光规划”，高标准完成千村百镇规划，科学控制容积率、建筑密度、绿化率及合理的公益设施布局，制定示范、普及和过度三类标准逐步实施，构建梯次合理的新农村居民点布局。截至目前，我县已高标准规划建设新村324个，占应规划的100%；已开工在建新村161个，占计划建设新村的49.7%。
二、加快推进城乡基础设施一体化
大力推进小城镇建设。以经济发展型、村庄优美型、自然生态型和特色文化型4种类型为模本，因地制宜确定12个村作为现代化示范村，着力建设一批新村建设典型。目前，全县共投入资金20多亿元，110多个新村建设粗具规模。以道路建设为突破口，以文体活动场所建设和村庄硬化、绿化、净化、亮化、美化为基础，重点加快全县村级规划居住点的基础设施建设。去年以来，我县共整合农村饮水安全、公路建设、教育文化等项目资金1.7亿元，用来加强示范乡镇和村建设。如李楼新村敬老院、卫生室、文化大院、中心超市、新型公厕一应俱全，家家开通了宽带，使用上了太阳能热水器，农民生活社区化由理想变成了现实，展现出新农村建设的美好雏形。2009年建成通村公路81.2公里，100%的行政村通了油路，每个新村规划点设置5个至6个垃圾收集点，每个乡镇分别都修建了垃圾填埋厂，对141个行政村进行改水改厕，全县城乡生活垃圾无害化处理率已达到90%，城镇生活污水集中处理率达到85%，工业固体废物综合利用率达到100%。
三、加快推进城乡产业发展一体化
在现代农业方面，合理开发利用现有农业资源，规划建设农业科技示范园、现代农业示范园、农业生态园、生态养殖示范园，加快推进农业园区化、公司化、合作化经营和发展，着力提高农业集约化、规模化、品牌化水平，增强农业综合竞争力。围绕“一乡（镇）一业千亩园区、一村一品百亩样板”的目标，全力提升花木、林果、弱筋小麦、畜禽养殖、水产养殖、水果蔬菜种植、优质水稻、优质花生等八大支柱产业和特色经济板块，积极发展多种类型的合作社，力争用3年至5年的时间形成各具特色、相互促进、竞相发展的产业体系。在工业方面，大力发展各具特色的产业集群，加快形成分工合理、优势互补、发展协调的城乡工业布局体系。目前，已形成亚洲新能源、金伦纸业为主的老工业区，以农副产品、建材业为主的新工业集聚区。在服务业方面，以完善专业市场体系为重点，改造和建设一批规模大、辐射力强的大型专业市场，并依托集聚区规划建设一批综合物流基地。同时，进一步完善“万村千乡市场工程”，促进服务业加速向农村延伸，目前该县现代产业体系正在逐步形成。每个新村都建设超市、市场共100多个，依托火车站、客货运汽车站建设大型物流园区2个；产业集聚区集聚和发展了新型能源、环保建材、现代物流、食品加工、化工等战略支柱产业，发展了县域经济，增加了就业岗位，为农民转岗和收入增长创造了条件。
四、加快推进城乡公共服务一体化
大力实施文化教育工程、农民健康工程和为民服务工程，完善三级公共服务平台建设，建立健全公共服务网络，提升服务功能。在已建成的新村中，道路、饮水、沼气、通信等基础设施建设和教育、卫生、文化、养老院等公益性设施建设得到逐步完善。如项店镇李楼村等100多个新村建设典型村，逐步配套建设了小学、敬老院、中心超市、农家书屋、水冲式公厕和休闲娱乐广场等公共设施，村级医疗康复工作站也已建成使用，并开通了宽带，安装了电子监控器。并结合乡村实际，开展社区公益服务，实行乡村环境卫生合理化运营。如正在实施的项店镇董围孜村土地综合整治一期工程项目，设计规模2500亩，总投资800万元。新村一期建设规划128亩土地（住宅、学校、文化大院、新农村医疗室、老年公寓、给排水工程等），旧村庄复垦土地面积500亩，净增耕地372亩。修建水泥路面5.5公里，坑塘改造5个，面积120亩，基本农田整理520亩，中低产田改良650亩，吸引县内外乡镇纷纷前来参观学习，迅速成为其他村竞相追赶的目标。
五、加快推进城乡就业保障一体化
进一步优化创业、就业的扶持机制和服务环境，激发农民的创业热情。加大对农村信贷的支持力度，加强城乡统一规范的人力资源市场建设，鼓励农民通过参股、入股等方式参与农村集体经济和民营企业经营。全面建立农村土地承包经营权流转有形市场，积极开展“双置换”改革试点。加快推进城乡医疗、养老、就业、社会救助等保障制度的全面接轨，目前，我县324个村卫生室已全部实行“十统一”规范化管理。农村新型合作医疗覆盖率达到98%，每千人拥有卫生技术人员数达到3.1人，开工建设敬老院39所，养老院8所。被征地农民基本生活保障做到即征即保，实现城乡低保一体化，人民群众幸福指数进一步提升，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%以上。
