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第二，加快集聚区建设。按照“企业向集聚区集中、投入向集聚区汇集、政策向集聚区倾斜”的工作思路，科学编制好产业集聚区发展规划，建好水、电、路、通信、垃圾处理、污水处理等基础设施，抓好贷款担保、融资平台、标准化厂房等服务体系建设，吸引客商进区创业。积极协调各方力量，全力推进投资1.5亿元的CTC红茶、投资2.5亿元的申创陶瓷、投资2亿元的港联水产等重点项目建设，确保全年完成工业项目投资10亿元以上。进一步加快产业集聚，一手抓新企业的引进，一手抓老企业的改造，对分散在集聚区之外的企业，积极给予优惠政策促其搬迁进园区，形成集聚效应。县委、县政府已授权产业集聚区管委会制定县内现有企业搬迁入驻产业集聚区的优惠政策，凡是鼓励类及连续多年属县规模以上的企业入驻集聚区后，其原有工业用地的处置收益可主要用于奖励和补偿该企业的产品创新和搬迁费用。
第三，大力招商引资。一是强化组织领导。坚持县、乡主要领导带头，层层落实责任制，分解招商任务，严格考核，兑现奖惩。二是抓好项目落地。对已签约项目，明确到人，督促落实到位。对签订的意向性协议，抓紧跟踪，促使签订正式合同；对已签订的正式合同，加快完善相关手续，尽快启动建设。特别是对投资较大的重点招商项目，成立专门的工作班子，实施重点跟踪，全程服务。三是创新招商方式。在招商重点上，瞄准长三角、珠三角、闽台等重点地区，瞄准与我县有投资或洽谈项目意向的客商，近期，正与海南中和集团进行协商，力促投资20亿元的羽绒产业城落地建设。在招商措施上，注重抓好引凤工程和回归工程。在招商载体上，认真组织好对外宣传推介活动，扩大光山影响力，提高光山知名度。四是抓好重点项目建设。对重点项目，特别是CTC红茶、港联水产、东方祥瑞特种服饰、茶具博物馆等能够促进全县经济社会发展的重点项目，加大督察协调力度，确保按计划实施。同时，加大项目申报、争取力度，争取更多的政策性资金和项目落户光山。
第四，优化发展环境。认真落实“一个招商项目、一名处级领导、一个依托机构、一套工作机制”的招商机制，按照“外商进入无障碍、服务配套无缺陷”的要求，硬起手腕抓软环境建设。一要抓行政审批。以县新行政服务中心建成启用为契机，所有应进行政服务中心的单位和项目，必须全部进入。二要抓收费管理。定期对全县行政事业性收费项目进行清理，上级已取消的，立即取消；凡保留的项目，收费一律按低限。三要抓作风转变。把评议机关活动引向深入，对连续2年评议位居后3名的单位，给予主要领导诫勉谈话，或对单位通报批评。四要抓办事效率。严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，坚持不懈地实行涉企检查报批制度，严厉打击干扰企业生产经营的行为。同时，抓好硬环境建设，加快城镇开发步伐，巩固提升六城联创成果，建立城镇精细化管理长效机制。
第五，维护社会和谐。一是健全完善社会保障体系。认真落实促进就业再就业的各项政策，积极开发公益性岗位，加大困难弱势群体安置力度。继续加强社会保险扩面征缴，进一步完善养老、失业、医疗等社会保障体系，实现应保尽保；全力做好新农保试点扩面工作，积极向上争取国家2010年度新型农村社会养老保险试点县。二是统筹发展各项社会事业。科学制订全县义务教育均衡发展规划，合理调整农村中小学布局。继续抓好村卫生室规范化管理和乡村医生省级培训工作；完成县医院医技楼和国债资金乡镇卫生院建设，开工建设县医院内科病房楼。三是全力维护社会稳定。深入开展“平安光山”建设，全力维护社会治安秩序。深入开展领导干部“大接访”活动，有效遏制群体访、违法访、越级访等事件发生。深入开展社会稳定风险评估，从源头上减少人民内部矛盾的产生，切实维护社会稳定。深入开展安全生产隐患排查，坚决杜绝重特大事故发生。
第六，推进工作落实。一是落实责任。进一步健全各级领导干部分工抓落实责任制，把一把手作为抓落实的第一责任人，坚持责任到岗、任务到人，不断完善多层次抓落实的目标体系和岗位责任制，使每一项工作都有明确的指标、完成的时限和质量要求，切实做到一级抓一级、层层抓落实，真正抓出成效。二是改进作风。高度重视并切实解决当前工作落实中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效果的现象，坚持抓落实与转变作风同步进行，以作风的转变促进工作的落实。各级领导干部要在抓落实上进一步发挥好示范导向作用，经常深入一线调查研究，找出问题症结，拿出落实措施，在抓落实上创造出更多更好的新鲜经验。三是加强督察。加强对各项工作目标完成情况的督察和考核，尤其是对重点工作和重点项目，要跟踪督察，动态监控，及时调度，确保各项工作落到实处。
