本报讯(杨德富 吕晓玲)今年以来,浉河区检察院牢固树立依法办案就是化解社会矛盾的理念,充分发挥检察职能作用,将化解社会矛盾放在更加突出的位置,推动了社会矛盾的有效化解。
树立正确的办案理念,把握化解社会矛盾的出发点。该院要求干警在依法办案过程中,一是统一思想。要充分认识依法办案对于化解社会矛盾的重要性,检察官承办一个案件,就是负责全过程或阶段性处理一个社会矛盾,实现案结事了是最佳效果。二是严守法律。法治的意义不仅可以减少矛盾,而且还可以有效地解决矛盾,使已经产生的纷争能够得到及时解决,使不和谐的状态归于和谐。三是文明办案。要坚持以人为本,做到打击犯罪与保护人权相结合,把案件办理质量视为案件的生命,把每一件案子都办成铁案,经得起历史的检验,真正实现化解社会矛盾的目的。四是制定方案。该院先后出台了《深入推进社会矛盾化解工作实施方案》和《深入推进社会矛盾化解工作办公室分工方案》,明确了工作目标和各部门的工作职责,制定了工作措施,将化解社会矛盾纠纷贯穿检察工作始终作为“硬任务”,使干警深刻认识到化解社会矛盾、促进社会和谐是检察机关维护社会稳定的根本任务和司法为民的具体体现;慎重适用逮捕等强制措施,最大程度减少社会对立面;慎重办理较为敏感的经济犯罪案件和群体性事件中的刑事案件,防止因处理不当引发群体性事件。
完善信访工作机制,把握化解社会矛盾的结合点。该院一是坚持每月召开信访党组月例会,认真排查信访隐患,制定措施、挂牌督办,努力把信访案件消化在基层。二是全面落实点名接访制度。该院制定了《检察长接待日点名预约接访制度》,坚持检察长接待日实行预约接访和全日制接访相结合,在办公楼一楼大厅公开院党组成员和各检察业务部门负责人的照片、姓名、职务、分管工作和手机号码等信息,方便群众来访。三是认真推行信访督察专员和信访专员制度,着力解决信访疑难问题。今年以来,在督察专员的督察和指导下,该院共办结涉检信访案件5起,其中成功办结息诉4件,均为赴市信访案。四是建立了案前风险评估制度,积极开展“办案零上访”活动。该院制定了《关于开展“办案零上访”活动的意见》,建立健全保障制度,即风险评估制度、说理答疑制度、责任倒查制度,形成“案前风险评估,案中说理答疑、案后责任倒查”的信访工作机制。在办案过程中,各业务部门均制定了本部门的案件信访风险评估的具体办法。今年上半年,该院对一起引发群体性赴市访案件进行了责任倒查,对相关人员给予了相应的纪律处分。通过“案前信访评估、案中说理答疑、案后责任倒查”机制的实施,实现了监督制约由虚到实,由事后、静态的监督到事前、事中、事后的动态监督,有效保证了案件办理质量,减少涉检信访案件的产生,变被动接访为主动“消访”,达到“案结事了、息诉罢访、群众满意”的工作目标。五是切实保护刑事被害人的合法权益。该院在处理轻型刑事案件过程中,采取人性化执法制度,积极探索和开展检调对接工作,最大程度地维护刑事被害人的权益。对于家庭确实有困难,又没有得到赔偿的被害人,该院积极开展刑事被害人救助工作。为此,该院专门设立了10000元的救助基金,上半年共发放救助款5600元。
真情实施人文关怀,把握化解社会矛盾的切入点。该院要求每位干警不仅在办案中严格执法,清正廉洁,还要热忱帮助那些缺乏合法维护自身权益意识的普通百姓,尽力帮助其解决生活中的困难和问题。今年以来,该院通过实施案后救助、探访在押职务犯罪嫌疑人、探访慰问上访群众和倡导职务犯罪嫌疑人书写悔过书等方法,赢得了群众的信赖和支持。同时,他们对职务犯罪嫌疑人还采取了“动之以情、晓之以理、导之以法”的方法,教育、挽救职务犯罪嫌疑人,确保在实现办案的基础上化解社会矛盾。
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