□本报评论员
今年上半年，全市新增潢川县、淮滨县、罗山县3家商业银行，新增浉河区的万家灯火、商城县的鑫盛和罗山县的泰隆3家小额贷款公司，新增农民资金互助合作社6家。截至6月底，全市拥有村镇银行3家，农村商业（合作）银行6家，农民资金互助合作社311家，小额贷款公司9家，各类担保机构52家。
应该肯定，金融组织的迅速发展壮大，为全市农村经济社会发展增添了新的活力。同时，我市作为全省唯一的“一事一议”筹资筹劳暨财政奖补试点市，已于5月份全面启动试点工作，开辟了农村融资的新渠道。金融改革，是发展的要素、改革的“瓶颈”。一旦搞活了金融，就一活百活。同样，农村的确存在这样一个问题，只要我们把农村金融搞活了，农村改革发展试验问题自然就都迎刃而解了。
去年9月，在我市金融创新现场观摩会议上，市委书记王铁提出要实现六项指标：县域新增存贷比在70%以上；成立县一级综合担保公司，基金至少1个亿；每个县区年底前成立1家至3家农村合作银行或村镇银行；市商业银行在各县区建立1个分支机构；每个乡镇至少成立1家农村资金互助合作社；年底前各县区捆绑支农资金不少于2000万元，用于担保基金。
因此，市委强调，今年依旧要把金融改革放在重中之重的位置。一是继续解放思想，加大力度，不断创新金融产品，提高县域金融机构新增存贷比。二是各级担保机构要切实做到资金到位、作用发挥到位。三是商业银行、农村合作银行要继续落实已经提出的目标，确保落实到位。四是亟须大力发展农村资金互助合作社，市、县两级示范村每个村都要创办1个。譬如，平桥区郝堂村夕阳红养老资金互助合作社，把资金互助与农村养老相结合，成立3个月以来，已筹资37万元，贷出36万元，利息收入9100元。2月7日，首批为15名社员发放了养老金、利息（每位老人利息30元，养老金270元）共计4500元。其不但管理规范、运作规范，而且效益很好、效果很好。五是按照政策，大胆整合各类财政支农资金，实现散钱变整钱、小钱变大钱、少钱变多钱、死钱变活钱。
其实，温州人在改革发展中有很多探索和实践，原来地下钱庄不让搞，现在地下钱庄变成了地上钱庄。那么，我们整合支农资金作为担保基金，一个钱能够变成五个钱。比如，建水库的钱，可以拿出1000万元作为担保基金，达到贷出5倍的钱，再把建水库的钱拿出来，还可以把另外的4000万元用于其它领域，何乐而不为？
市委指出，今年的金融创新升级这项改革，要作为硬性任务，市财政局、市改革办要拿出硬性措施。所有项目的资金，要因地制宜，有的放矢。时下，如果没有省委、省政府的高度关注，如果没有省委、省政府的大力支持，如果没有省委、省政府出台的政策，信阳农村改革发展试验，就不可能推进得如此顺利。基于此，我们相信，我市金融机构一定能够进一步抓好金融创新升级这项具体工作。
【编者按】
2009年，是我市农村改革发展试验纵深推进、硕果盈枝的一年，是全市广大干部群众激情登台、创造精彩的一年，是信阳大地人气鼎旺、万众瞩目的一年。这一年，在农村改革方面，勇于投身改革试验、富于首创精神的信阳人民，改出了新天地，试出了新篇章，干出了新境界，取得了新成效。为此，本报从今天开始，具体围绕大打“六场硬仗”，陆续刊发系列评论，进一步营造全市上下推进河南省农村改革发展综合试验区建设的舆论氛围。
