□曹春明 段傲鸣
近年来,平桥公安分局在强力推进“三项建设”的工作中,以“理性、平和、文明、规范”的执法理念为指导,以构建和谐警民关系为目标,以推进执法规范化建设为主线,以信息化建设为依托,以落实执法责任为抓手,广大公安民警以“剑不如人,剑术不能不如人,气势不能不如人”的斗志,转变执法观念,改进执法方式,规范执法行为,促进了整体执法质量和执法水平的提高,在全市公安机关“中原卫士杯”破案追逃竞赛活动中,该分局综合成绩在全市名列前茅。
在“学”字上做文章
为锻造一支过硬的公安队伍,该分局在警力少、任务重的情况下,紧密结合自身实际,深入开展岗位练兵活动,使每个民警都切实掌握本职工作所需要的基本法律知识,全面提高民警的法律素质和执法办案水平。一是坚持每周学习制度。该分局各单位每周抽出一天时间开展业务知识学习,采取以案说法等方式,学习《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规,并对国家最新出台的相关法律条文、司法解释等,及时组织民警进行集中学习。二是采取“请进来”和“走出去”的方式,提升民警的法律素质。该分局法制室民警定期到基层所队,开展法律讲座、现场咨询答疑、案例点评等活动,提高民警的办案技能和做群众工作的能力。该分局还先后多次组织民警到执法先进单位学习交流,查找差距,开阔视野。三是开展网上学法活动。该分局利用网上考试平台,对民警的学习情况进行定期、临时考试,选出执法标兵,形成比学赶超的浓厚氛围。四是参加庭审旁听活动。定期组织民警到法院参加庭审旁听,民警的证据意识、诉讼意识和保障人权意识明显增强。
在“用”字上下工夫
为确保民警所学的法律知识得到正确、充分的运用,全面提升办案质量和办案水平,打造执法品牌,该分局在基层执法单位建立专职、兼职法制员制度,从刑侦、治安、经侦、派出所等部门,择优选出一批政治素质高、工作作风扎实、责任心强的专职法制员,履行执法监督指导、案卷审核把关、参与执法管理、提出执法建议、组织法制培训等职能,从案件的受理、立案到调查、处理进行严格审核把关,进一步加大了执法事前事中监督力度,完善了执法监督体系,有效防止和及时纠正执法活动中的失误和偏差,把问题消除在萌芽状态,提高执法办案水平和执法卷宗质量。
在“干”字上求成效
执法的关键在落实,该分局在加强严格、公正、文明执法的过程中,将规范执法落实在办案的整个流程和各个环节,取得了明显成效,践行了“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神。2009年以来,该分局未出现因执法过错被追究责任的民警,也没有造成一起因执法不当或违法办案引起的信访、疑难案件。在该分局今年召开的执法规范化建设工作会议上,有5个执法单位和40名执法民警受到表彰,3名民警被评为“中原卫士”。
社区民警吴津在走访时获悉,社区居民王某的邻居张某经常将垃圾扔到他家的门前,他多次和张某理论无果,王某说迟早要让张某知道自已的厉害。吴津了解这一情况后,先是通过做王某的稳定工作,给他讲远亲不如近邻的道理。随后,吴津又来到了张某家中进一步了解情况,原来张某家门口以前也被别人扔过垃圾,他怀疑是王某干的,就来个“以牙还牙”。经过吴津的劝说后,两家的误会解开了,矛盾化解了,还成了好邻居。今年以来,该分局民警先后调解各类纠纷200余起,有效地化解了矛盾,维护了辖区社会治安大局的稳定。