本报讯(记者 黄 颖) 7月26日，《全省人民防空建设第十二个五年规划》编制工作会议在我市召开。会议传达贯彻了《全国人民防空建设第十二个五年规划》编制工作会议精神，学习、研究、讨论、部署了全省人民防空建设第十二个五年规划编制工作。
省人防办主任刘军甫，市委副书记王道云，省人防办副主任张太学、吕振海、王乐新，市政府副市长李水，信阳军分区副政委厉巍等出席会议。
规划编制的过程，是谋划未来发展、科学发展的过程。为此，刘军甫提出了五点要求。一要突出前瞻性。突破传统思维，要有开阔的战略眼光，用创新的精神开展规划编制工作，使规划具有创意，切实体现前瞻性。站立点要高，眼光要远，落脚点要实，在继承中创新，增强规划的指导性和实用性。二要增强针对性。编制“十二五”规划，重点是两个方面：一方面是对“十二五”期间人民防空的阶段性特征、面临的形势、总体发展思路和发展目标等问题的研究；另一方面是对影响人民防空中长期发展的一些重大问题的研究。各市要深化对“三个推进”的研究，并把研究成果体现在规划编制之中。三要注重广泛性。规划既要体现国家利益，也要反映公众诉求。必须坚持“开门作规划”，通过多种形式，广泛听取系统上下、行业内外的意见，提高规划编制开放度，使规划编制过程，成为发扬民主、集思广益、科学决策的过程。四要强化系统性。要重点搞好三个方面的衔接：首先，是与本地经济社会发展规划、城市规划以及其他部门规划的衔接。其次，是各级各类人防规划之间的衔接。再次，是与“十一五”规划及其完成情况的衔接。五要强调操作性。一方面是任务指标的制定要科学。所谓科学的指标体系，即对得上、拿得出、做得了和约束强。每项目标和部署都有明确的时间表，而不能以“逐步”等词句来模糊。另一方面是目标与责任应该高度统一，而不能是“两张皮”。对规划目标特别是约束性指标完成情况，应纳入单位绩效和政绩考核，建立责任追究制度。
刘军甫指出，本次会议的规划征求意见稿，已经具有一定的基础，但是还不完善，需要下大力气修改。要集思广益，群策群力，集整个人防系统的智慧，编制出能够指引未来五年发展的纲领性文件。
会上，刘军甫对《全省人民防空建设第十二个五年规划》的说明和编制要求作了详尽介绍，同时指出，除了要编制好《全省人民防空建设第十二个五年规划》之外，各市、县还要编制本地区规划。
李水在致辞中表示，信阳市将坚持以科学发展观为指导，进一步加大城市规划、建设和管理力度，着力加快城市化进程，以城市环境的大改善、城市经济的大跨越，推动区域经济的大发展。将按照会议部署，认真学习借鉴其他地市好的做法和经验，扎实做好人防建设各项工作。
