□本报记者 常 征 成兆本
地处平桥区西北隅的明港工业管理区（原平桥区兰店乡），总面积73平方公里，总人口1.8万人，辖8个行政村、1个居委会。今天，一个充满活力、富有自然力、具有实力、和谐平安的明港工业管理区，犹如一颗光彩夺目的明珠闪耀在平桥大地上。
这里，交通便捷，物流活跃。该管理区所在新区距平桥58公里，335省道穿境而过，紧临107国道和沪陕高速查山入口处。这里，物产丰富，资源富庶，盛产石灰石、石英石、锰、铁石等矿产。通过招商引资，已有5家投资3000万元以上企业入驻投产，合理开发当地资源，使该管理区工业经济迅速发展。
“2009年，我们完成国民生产总值2.9亿元，同比增长15%，限额以上工业增加值1亿多元，同比增长26%，财政收入完成285万元，同比增长25%，农民人均纯收入4299元，同比增长8%……”这些数字，在明港工业管理区党委书记余运东看来，是再熟悉不过的了。
招来商、引进资，支撑工业经济大发展
近年来，该管理区始终坚持把招商引资工作作为经济工作的总抓手，牢固树立招商引资为“第一动力，第一资源，第一政绩”的理念，理清了“以大招商促进工业经济大提升”的思路，不断调整招商引资策略。
该管理区主动出击，捕捉商机，采取以情招商、优势招商、资源招商、区位招商、上门招商、组团招商、专人招商及实施“回归工程”等形式与途径，广泛宣传了管理区的招商引资优惠政策，把科技含量高、发展前景好、污染少的企业引进来，对企业开展零距离、全方位的贴身服务，营造了亲商、敬商、富商、安商的良好投资环境，让客商“愿意来、乐意来、主动来”。凡是引进的项目，该管理区明确专人负责，认真搞好服务和协调，及时帮助企业解决问题，增强和客商沟通的亲和力，为企业创造宽松的生产环境，实现“你办厂，我服务，你发财，我发展”的双赢效果。
目前，该管理区已成功招引云峰矿业有限公司、申泰木材加工厂、峰宇矿业有限公司、祥源矿业有限公司、长城建筑公司等5家企业入驻。这些企业全部建成投产，总投资达1.8亿元，实现利税2000万元，带动周边800余人就业，形成了沿335省道非公有制经济隆起带。
靠政策、用科技，发展特色农业惠农民
在稳定粮食生产的同时，该管理区以农业产业化建设为突破口，充分挖掘特色优势，着力发展特色农业，壮大特色经济，打造出三大特色板块：从传统产业中筛选优势品牌，拓展了烟叶板块；从资源优势中选育地方特色，放大了食用菌种植板块；从供需链接上找准市场缺需，延伸家畜养殖板块，使农民真正享受到了农产品附加值提高带来的实惠。同时，不折不扣地把党和国家的惠农政策落实到位，2009年发放种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合等补贴170多万元，农民种粮积极性得到了切实保护和充分发挥。
该管理区开展形式多样的实用技术培训，推广大棚集中育苗、机械化耕作、无公害栽培等先进科学技术，扶持种粮大户，培育农民专业合作社。该管理区农用机械达4000台（部），机耕面积达90%，小麦、水稻机收面积达85%，粮食生产连续6年创历史新高。
如今，特色农业成为当地农民增收致富的主要经济来源。该管理区烟叶种植面积2300亩，成为信阳第一种烟大乡镇（管理区），烟叶总产值达575万元；黑木耳、香菇种植规模达到120万棒，产值达1200万元；黄牛、山羊、骟鸡养殖达3.8万头（只），产值1500万元。
重民生、谋改善，构建和谐社会最强音
近年来，在经济发展的基础上，该管理区从关注民生、重视民生、保障民生、改善民生抓起，民生质量不断提高，和谐社会建设扎实推进。
立足“学有所教”，稳固“民生之基”。该管理区始终把教育摆在优先发展的重要地位，从保障教育投入，建立奖励机制，完善教学条件入手，抓好教育，教学条件不断完善，教学质量大大提高。
立足“病有所医”，保障“民生之需”。该管理区完善了卫生院硬件设施建设，新建病房楼1座，增床位26个，新建了7个标准化村级卫生室，有效地解决了群众看病难的问题；新农合工作稳步实施，参合农民16987人，参合率达95%，参合农民受益5869人次，受益率达35%，发放医疗补偿款179.4万元，有效地缓解了农民群众“看病难”、“看病贵”和因病致贫、因病返贫等问题。
立足“困有所助”，把握“民生之要”。该管理区投资20余万元建成了劳动保障服务大厅，实现了就业指导、信息提供、政策宣传等“一条龙”服务；依托劳保所开展富余劳动力转移就业培训780人，通过技能培训，提高了务工人员的劳务收入；积极实施农民低保工作，该管理区享受农村低保680人、城镇低保48人，确保了动态下的应保尽保。
立足“老有所养”，体现“民生之本”。该管理区投资58万元建成了占地14亩，拥有住房68间、厨房7间、养殖用房7间的光荣敬老院，绿化、硬化、美化、健身设施等一应俱全，集中供养五保老人48人。在新型农村养老保险工作中，该管理区集中人力、物力、财力，全力做好新农保工作，让新农保这一重大惠民政策在管理区如期兑现。通过广泛宣传和贴心服务，在短短20天内，收缴保费260余万元，农民参保率达80%，真正实现了老有所养。
余运东对记者说，“2010年，站在一个新的起点上，我们党政一班人要全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民，紧紧抓住农村改革发展综合试验区建设的大好时机，积极培育‘天然氧吧’，着力打造‘信北明珠’”。
