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二、社会管理创新是开展检察工作的动力点
深入推进社会管理创新，是包括检察机关在内的党和国家机关的共同任务。当前社会管理创新要重点解决的问题：一是特殊人群帮教管理问题。二是社会治安重点地区综合治理问题。三是网络虚拟社会建设管理问题。四是社会组织管理服务问题。这些问题都与检察工作密切相关，是检察功能的必然反映。检察功能揭示检察活动的主体能力以及对社会现实的客观作用。检察机关作为国家政权的重要组成部分，在法律赋予的检察权能中，以监督权为核心，由职务犯罪侦查权、批准和决定逮捕权、公诉权、诉讼监督权等构成权力体系。在我国，检察功能不仅体现在禁止、束缚、威慑、惩罚等方面，而且体现在促进、引导、教育、监督、鼓励、服务等方面。和谐的社会秩序离不开检察的规范作用，竞争的经济秩序离不开检察的调整功能，民主的宪政秩序离不开检察的平衡机制。
在加强对特殊人群的帮教管理上，要充分发挥鉴别、教育功能。通过执法说理、出庭公诉等形式厘清是非，表明态度，说明法律支持什么、鼓励什么、禁止什么、惩戒什么，教育广大公民明确合法行为与违法行为的界限，充分认识并切实履行法律设定的义务。要进一步加强和改进监所检察工作，促进监管场所依法、文明、科学管理，不断提高教育改造质量；认真贯彻全国社区矫正工作会议精神，积极探索适应社区矫正特点的检察方式，加强对社区矫正各执法环节的法律监督；认真贯彻中办、国办转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，积极配合有关部门落实安置政策，帮助刑释解教人员解决就业、生活、家庭等方面的困难；与共青团、学校、未成年人保护组织等密切配合，加强对违法犯罪青少年的教育挽救，共同做好预防未成年人犯罪工作。
在加强对重点地区的综合治理上，要发挥惩戒、防范功能。要因地制宜确定打击犯罪的重点，坚持哪一类犯罪突出、社会危害性大就重点打击哪一类犯罪，增强打击的针对性，实现控制和预防犯罪的有效性。对排查出来的黑恶势力、“两抢一盗”等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉。密切关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系建设。结合办案加强法制宣传，广泛开展法制进社区、进企业、进学校、进农村活动，增强公民法制观念，预防和减少违法犯罪。
在加强对网络虚拟社会的建设管理上，既要充分发挥打击威慑功能，在侦查监督和审查起诉等职能活动中，坚决依法打击利用网络实施的煽动颠覆国家政权、诈骗、盗窃和“黄赌毒”等犯罪活动；又要发挥法制导向功能，引导国家机关、社会组织、单位、个人规范自己的行为、维护社会秩序。同时，要进一步加强检察门户网站建设，建立健全与新闻宣传部门沟通、网上舆论监测研判、重大案件事件快速反应、网上舆论引导等机制，既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视涉检负面报道，认真评估舆情影响，营造有利于社会稳定的舆论环境。
在社会组织管理服务上，检察机关要认真履行法律监督职责，充分发挥查办职务犯罪，特别是查办渎职侵权犯罪的职能作用。
三、公正廉洁执法是开展检察工作的保障点
公正廉洁执法是检察工作的人民性决定的，是检察司法的本质属性。司法就是要公正地解决社会矛盾及其涉法冲突。冲突的双方存在着利益的差异或分歧，如果仅依单方面的意愿裁决，就会导致不公正。司法不公，不仅不可能平息纠纷，甚至可能激化矛盾。在这方面，检察机关担负着重要责任。最高人民检察院确定的“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，充分体现了公正的检察理念。公正的本义是指检察机关或检察人员以不偏不倚的客观态度处理各种法律事务，并最终实现社会正义。公正是法律监督的生命线，要求检察机关在履行法律职责的时候，立场客观，态度端正，不能因为检察机关是国家的公诉机关，在刑事诉讼中就一味地强调追诉犯罪。公正意味着公正无私且不怀偏见，对各种不同的意见或观点给予同等的关注。检察机关的监督职能是防止司法不公的法律屏障。对司法不公加强监督，及时纠正，正是检察机关的职责。廉洁是公正的内在要求，公正与腐败是水火不相容的，检察机关坚决反对在履行法律职能过程中介入个人利益，更不得利用司法权力获得个人好处。
要实现公正廉洁执法，就必须强化高素质检察队伍建设，要坚持把思想政治建设放在首位。深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理论等教育，确保检察人员始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”；深入开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，在全院营造崇尚学习的浓厚氛围。要持之以恒地加强专业化建设，以执法一线检察官为重点，开展专项业务、专门技能培训。有计划地推进岗位练兵和业务竞赛活动。重视检察人才培养工作，以优秀公诉人、优秀侦查员、优秀侦查监督能手等业务尖子、办案能手为重点，健全培养、使用、管理和激励机制。争取各方面的重视和支持，进一步解决人才短缺、检察官断档等问题。要大力加强检察职业道德建设。把检察职业道德建设与执法规范化建设、检察文化建设紧密结合起来。大力宣传表彰恪守检察职业道德的先进典型。要完善和落实党风廉政建设责任制，把作风建设情况纳入党风廉政建设考核范围，加快推进检察机关惩治和预防腐败体系建设。加强廉洁从检教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要加快实施科学强检战略。拓展信息化应用领域和范围，加强检察技术、科技装备在执法办案中的应用，不断提高检察工作科技含量。要进一步加强检务保障工作，提高经费管理水平和资金使用效益。
