以三项重点工作为载体 提高人民群众满意率

提高人民群众对检察工作的满意率，是坚持“三个至上”、贯彻执法为民要求的具体体现，也是推动检察工作科学发展的客观需要。作为基层检察院，要以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，围绕全县工作大局，始终把人民满意作为衡量检察工作的根本标准，围绕解决人民群众诉求，不断强化法律监督，强化自身监督，努力把检察工作提高到新水平，提高人民群众对检察工作的满意率。

一、深入推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定，通过规范公正执法赢得群众信赖

一是充分发挥审查批捕、审查起诉职能，增强人民群众安全感。要认真履行刑事检察职能，始终把杀人、抢劫、强奸等恶性暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪等严重影响群众生产生活的犯罪作为打击的重点，依法从严从重从快予以打击。对重大刑事案件提前介入，加快案件办理速度，做到快捕快诉。二是贯彻宽严相济刑事政策，促进社会和谐。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，积极推进量刑建议、刑事和解、轻微刑事案件快速办理等工作，探索附条件不起诉等办案方式，落实依法从宽政策。对于未成年犯、初犯、偶犯、从犯、过失犯等主观恶性较小，犯罪情节轻微的人员，要根据案件具体情况掌握政策，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉；依法起诉的可能判处三年以下有期徒刑的，可以建议人民法院适用缓刑。探索对轻微刑事案件实行附条件不起诉，把附条件不起诉与刑事和解有机结合起来，以利于化解社会矛盾，减少当事人对立情绪，维护社会和谐稳定。对一些疑难的批捕、起诉案件实行答疑说理制度，把答疑说理贯穿于执法办案的全过程，让当事人明白捕、诉或不捕、不诉理由，赢得理解和信任。三是加大查办和预防职务犯罪工作力度，深入推进反腐倡廉建设。加大办案力度，突出查办效果，把群众反映强烈、有影响的贪污贿赂渎职案件作为反腐败工作的重心，加大对严重侵害群众利益的职务犯罪查办力度，严肃查办农村征地、城市拆迁等与人民群众紧密联系的领域发生的职务犯罪案件，切实维护群众利益，减少社会不稳定因素。坚持打击与预防并重，加强与相关部门的协调配合，立足检察职能加大预防职务犯罪工作力度。四是加强对诉讼活动的法律监督，促进公正廉洁执法。认真贯彻执行最高人民检察院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，重点监督有罪不究、以罚代刑、刑讯逼供、错捕漏捕、错诉漏诉以及严重违反法定程序等问题。规范和加强民事案件受理、审查工作，积极探索会同有关部门贯彻调解优先的机制和方式，做好服判息诉工作。重点监督纠正超期羁押、体罚虐待被监管人等问题，完善监外执行检察监督制度。五是建立涉检信访长效机制，构建大信访格局。把处理涉检信访作为检察机关化解矛盾纠纷的重要内容，按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的要求，加强信访动态分析研究，建立健全检察环节社会矛盾化解、执法办案风险评估等工作机制。以解决群众合理诉求为出发点，加大办理涉检信访案件力度，进一步完善和落实首办责任制和联合接访、定期巡访等制度，坚持一手抓源头治理，一手抓积案化解，把化解矛盾贯穿于执法办案始终。强化各部门和办案人员的信访工作意识，在坚持公正规范执法、提高办案质量的同时，把信访苗头和可能的上访诉求解决在萌芽状态、息诉在办案环节。

二、以人民群众满意为目标，完善工作机制，积极参与社会管理创新

一是积极参与社会治安防控体系建设。配合有关部门加强对社会治安重点地区、突出问题的排查整治，积极提出消除隐患、强化管理、打击和预防犯罪的检察建议，广泛开展送法“进农村、进社区、进企业、进学校”活动，增强公民法律意识。二是加强对违法犯罪未成年人的挽救和帮教工作。完善未成年人犯罪案件品行调查、分案起诉、专人办理等制度，依法保护其合法权利。加强与共青团、妇联、学校等组织和部门的配合，开展多种形式的法律教育，共同做好未成年人特别是社会闲散青少年违法犯罪的预防工作。三是积极配合做好在押犯、监外执行犯和刑释解教人员的管理帮教工作。不断加强和改进监所检察工作，促进监管部门依法文明管理，切实保护在押人员的合法权益。探索适应社区矫正特点的检察工作方式，加强法律监督，确保社区矫正的效果。配合有关部门妥善做好刑释解教人员的安置帮教工作，帮助他们更好地融入社会。四是积极开展检察联络工作站建设。五是完善社会风险研判预警机制。

三、加强检察队伍建设，规范办案行为，以公正廉洁执法赢得群众信任

一是加强领导班子建设，提高领导检察工作科学发展的能力和水平。把领导班子建设作为队伍建设的重要内容，以提高领导能力和执法能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确的用人导向、改进领导作风为重点，提高新形势下做好群众工作的能力，切实增强领导检察工作科学发展的能力。二是深入开展学习型党组织、学习型检察院创建工作，提高执法能力。把检察人员执法能力的培养和提高作为提升人民群众满意率的关键环节来抓，坚持以人为本，充分发挥干警的积极性和创造性，在全院营造崇尚学习的浓厚氛围。三是以提高办案质量为核心加强检察业务管理。加强办案流程管理和办案过程控制，通过建立科学、规范、合理的办案流程，确保办案过程中每一个环节都有章可循，最大限度地减少办案的随意性。严格执行信访责任倒查、公开答复、案件质量预警、办案责任追究制度，保证检察业务的制度化、规范化、程序化运行。四是强化检察职业道德建设，加强内部监督管理，提升整体形象。