市委党校党委副书记 胡长河
在年初召开的省、市“两会”上，“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民）作为今后一个时期各级党委和政府的工作主旨，被旗帜鲜明地提了出来。“四个重在”的出发点是“为民”，落脚点还是“为民”，“重在为民”彰显着我党“立党为公”的宗旨，践行着“三个代表”执政为民这一思想内核，辉映着中华民族绵延数千年“民本”思想的光辉，具有深刻的思想内涵和重大的现实意义。那么，如何把“重在为民”体现和落实到实际工作中去呢？我的粗浅认识是：
重在为民要“爱民”。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声”，这些流传千古的名言，无不昭示着无数历史先贤伟大的爱民情怀。共产党人以“为人民服务”为己任，更应树立崇高的忧乐观，与广大人民群众休戚相关，患难与共，荣辱相连。我们各级干部常言自己是人民的“公仆”，那么我们就应该常常自问：自己是否像“仆人”一样去尊重和服从人民群众这个“主人”？是否像“仆人”一样为老百姓这个“主人”无怨无悔地“当差”、办事？基层干部有时被称为老百姓的“父母官”，这个称谓应该理解为“为父母当官”，而绝不是可以对群众颐指气使、高高在上的“管父母的官”。细细想来，我们各级干部都来自百姓，所拿薪俸靠百姓劳动创造、工作开展赖百姓支持、促进发展凭百姓推动，老百姓实在是我们的衣食父母！我们既然是“父母官”，对待老百姓就应该敬之如父、爱之若母，心贴心地为老百姓谋福利、办实事。新时期共产党员的典范沈浩同志的光荣伟大之处，就在于他具有崇高的忧乐观、爱民情，捧出一颗赤子心为老百姓办实事、解忧愁，用无私奉献乃至宝贵的生命，在老百姓的心坎上书就了一个大写的“爱”字！爱之深方可待之诚、帮之真，一个“爱”字可以感天动地、融化坚冰；一个“爱”字更能凝聚民心、众志成城。倘若如此，何愁社会不能和谐，困难不能克服，改革发展不可持续、提升？
重在为民要“知民”。知民者，察民情、解民心、达民意是也。只有与人民群众意相连、愿相通、心相随才能做到想老百姓之所想、急老百姓之所急、帮老百姓之所需。应当说，我们绝大多数干部，主观上是愿意“为官一任、造福一方”，为老百姓办点实事的，但为什么有的成效不佳，甚至事与愿违？一个重要原因就是不能做到“知民”，往往在对一个地方的情况不甚了解，对那里群众整天想什么、愿意干什么、最擅长是什么、最急缺的是什么都还知之甚少的情况下，就急于上项目、扩产业、建工程，其结果是市场不看好、群众不支持、工作阻力大，落了个出力不讨好。实践证明：要想为民，必先“知民”。一是多调研。通过认真深入地调查研究，让一个地方的人文历史、风物民情、发展现状、自然资源等了然于胸，从而取得谋求发展的发言权和主动权；二要广交友。采取结对子帮扶，建立帮富联系户等方式，放下“架子”与群众交朋友，面对面、心贴心地让群众向我们“掏心窝子”、出“鲜点子”，从而收到解民心、集民智之效；三要畅言路。通过政务公开，规范、畅通群众来信来访渠道，各级各类政策听证会、座谈会等形式，让群众对政府的决策、实施有知情权、发言权、参与权，形成上情下传、下情上达、社情通晓、民意顺畅的发展环境。只有这样，我们各级干部在为民工作中，才能做到有的放矢，对待群众的事情才能帮在急需时、助在关键处，收到事半功倍的效果。
重在为民要“富民”。国以民为本，民以食为天。让广大群众尽快富起来无疑是“重在为民”的着眼点和落脚点。贫生奸邪，富兴礼仪。只有让群众的“钱袋子”鼓起来，过上真正意义上的“小康”日子，他们才会对党和政府充满信赖，对发展充满信心，对未来充满希望。当前，要实现富民，务必念好“高、特、优”三字经，即“高”字为准强工业。要通过高起点规划、高水准论证、高科技投入、高效益产出，引进和扩建一批较大工业项目，使之成为市县两级的工业支撑和税源保障，助推我市由传统农业大市向现代工业大市、强市的跨越，从而实现工业富市，进而带动工业富民。“特”字为先活产业。就是要运用“公司+农户”、“项目+基地”的方式，依托我市的农业资源优势，瞄准国际国内市场需求，壮大和新兴一批具有鲜明特色和市场竞争力的农业产业化项目，实现特色农业富民。市委、市政府正在推行的“华英农业”富民计划，无疑既是我市新农村改革试验的新成果，也是推动产业富民的重大举措。平桥区佛灵山马氏茶业公司运用“公司+茶农”的模式，发展茶产业，具体运作中，公司负责茶叶的品种选育、鲜叶收购和炒制、市场销售，而无茶叶来源之虑；茶农只负责茶园管理、茶叶采摘，而无茶叶炒制之劳和市场风险之忧。公司和茶农分工清晰而联系紧密，权责明确却互利双赢，实为能人带动、产业富民的鲜活实例。“优”字激活服务业。在服务业发展上，尤其要把文化产业和旅游业振兴作为突破口和着力点，通过确立优先发展地位、优化整合发展资源、优化发展环境和机制等措施，把我市楚文化、佛教文化、根亲文化、红色文化、书画艺术以及各类民间艺术等文化因子，嵌入我市文化旅游业发展的链条，使这些人文资源和我市秀美的山水资源相映生辉，共生共荣，彰显魅力。文化旅游业既是朝阳产业，也是与群众关联度较高的产业，它的发展势必带动广大群众迅速致富，正所谓：“要致富、兴服务；要想住‘洋楼’、赶快搞旅游。”
重在为民要“安民”。富民须先安民。所谓安民，就是要让老百姓安居乐业，说白了就是要让群众有安全感，可以放心大胆、甩开膀子闯富路。实现这一要求，一是要加强社会安全防护体系建设。加大打击犯罪力度，强化社会治安，加强安全生产管理，推进社会公信和个人诚信建设等，让老百姓能够在一个安全、稳定、诚信的社会环境中生产、生活。二是要着力推进社会保障事业建设。通过建立养老保险、医疗保险、劳动保险、失业保险等社会保障机制，解决老百姓幼有所教、病有所医、老有所养的问题。在农村改革发展综合试验区建设中，市委、市政府把新型农村社会养老保险工作作为重中之重，紧抓力推，成绩斐然，深受广大群众拥护和欢迎。老百姓没有后顾之忧，社会矛盾就会明显减少，改革发展这列“快车”就如同增加了“减震器”，和谐社会建设就会指日可待。
