□赵 刚 韩 浩 洪 涛
阳春3月，走在淮滨县城的产业集聚区、教育卫生园区、淮河文化开发区和新城规划区，繁忙的施工现场，整齐的标准厂房，雅致的住宅小区，处处涌动着投资和发展的滚滚热潮，而这一切都是大招商带来的大变化。
变化源自淮滨县委、县政府近年来以项目为支撑、以招商为动力，逆势作为，危中寻机所形成的磁场效应。
据初步统计，自全省大招商活动开展以来，淮滨县共洽谈和引进项目22个，涉及总金额42.03亿元，超额完成市政府下达合同利用境内资金10亿元、合同利用境外资金1000万美元的目标任务，被市委、市政府评为招商引资开工率先进单位。
高位推动 构建大招商载体
淮滨县严格落实“三个三分之一”工作法要求，启动了县、乡两级“一把手”工程和全民大招商工程，明确不同时期不同的招商方向；各级领导发扬“见缝插针”的精神，全面出击，加强交流。对重点招商引资项目，实行“一个项目、一个县级领导、一套工作班子、一抓到底”的运行机制，具体协调解决项目建设中遇到的困难和问题。2009年以来，县处级领导多次率领小分队赴广东、深圳、北京、上海、浙江、江苏、安徽等地开展主题招商和专题招商活动，有针对性的单独主办招商7次，聘任招商大使127人，外派招商小分队52批406人次。2010年第一季度，县处级领导外出招商127人次，举办较大规模的活动11次，均取得了明显的成效。
完善政策 建立大招商机制
近年来，淮滨县重新修订《招商引资优惠政策》和《招商引资工作奖励办法》，以更灵活更优惠的政策吸引客商，以优厚的政治待遇激励招商。制定了《招商工作行动方案》，在坚持突出“走出去”招商、突出产业集聚区招商、突出专业对口小分队招商等招商方式“三突出”的原则指导下，按照“经营长三角、瞄准珠三角、走向京津唐、开发港澳台、迈向国境外”的战略要求，紧盯全国所有发达地区，实行全范围覆盖，合理分布招商引资力量，制定区域重点招商，防止出现死角。制定了《招商引资工作任务分配及考核、奖惩办法》，将招商引资工作任务分解到34名县处级领导、19个乡、镇、场、办事处和68个县直单位，严格考核，加大奖励和处罚力度，坚决实行大招商“一票否决”。制定了《关于选派干部到经济发达地区锻炼和招商引资的意见》，加大奖励力度，连续3年选派公务员离岗招商，极大地吸引了投资商对淮滨县的注意力和投资兴趣。制定了《淮滨县鼓励客商投资兴办高新技术企业的若干优惠政策》，已经落地的大地复合材料公司麻塑粒子项目是国家火炬计划项目，获多项发明专利，在世界高分子材料领域都是新突破；已开工建设的投资1.6亿美元的昊天科技项目，生产地医疗器械领域的换代新产品；投资5.2亿元人民币的500万贴“透皮贴剂”生产基地项目更是我们国家前所未有的新技术，拥有自主知识产权，获得多项发明专利，市场前景良好。
兑现奖惩 营造大招商氛围
“以项目论英雄，以招商看实绩，以实绩用干部。”淮滨县运用组织手段和经济手段激励广大干部积极投身招商引资一线。
2009年7月，淮滨县隆重表彰了17个招商引资和为招商引资提供优质服务的先进单位、15名先进个人，一次性发放奖金近百万元。同时，将2名在招商引资工作中做出突出贡献的一般工作人员提拔到副科级领导岗位上，在全县形成了良好的大招商氛围。今年3月，又隆重表彰2009年下半年招商引资功勋单位。对按时间进度完成招商引资目标任务、实际到位资金超过1500万元且总量排在全县前三位的3个单位，授予“淮滨县2009年大招商工作优秀单位"称号，并奖励每个单位现金10万元；对按时间进度完成招商引资目标任务、实际到位资金超过1000万元且总量排在全县第4位至第7位的4个单位，授予”淮滨县2009年大招商工作先进单位“称号，并奖励每个单位现金5万元。
建好“三区” 打造大招商平台
倾力建好产业集聚区，打造招商平台。淮滨县一方面是加快园区道路、水电、标准化厂房等基础设施建设，实现区内基础设施配套齐全，基本满足各类企业入驻需要。另一方面是围绕主导产业，开展针对性招商，培育壮大产业集群。县工业集聚区规划面积7.9平方公里，一期1.5平方公里的建成区已完成基础设施投资1.2亿元，入驻企业16家。3平方公里发展区基础设施建设已投资1.42亿元，具备了企业落户的基本条件。同时，高标准规划和高起点建设教育卫生园区和淮河文化园区，为接纳更多更好的项目打下基础。
编者按：5月的淮滨县，麦浪滚滚，一派丰收景象。有一种比初夏更热的热浪在淮滨县大地荡漾，就是强劲的发展势头。3月26日，省长郭庚茂在视察淮滨县产业集聚区和船舶产业集聚区发展时，对该县强力推进产业集聚区建设、促进工业发展的做法给予了充分肯定。他强调说：“你们叫响了淮滨制造，有了自己的品牌，要沿着这个大好趋势走下去。”正如省长郭庚茂所言，淮滨，这个名不见经传的地方，发展趋势、发展势头越来越好。即日起，本报陆续推出来自淮滨县发展的一组报道，以飨读者。
