(上接B1版)全面加强“立案信访窗口”建设;实行工作日院长轮流接访、定期“大接访” 等制度,认真倾听群众的诉求,切实解决群众反映强烈的审判不公、立案难、申诉难、执行难等问题;加大巡回审判工作力度,积极开展诉前调解、立案调解等工作,及时高效地化解矛盾和纠纷,真正使人民司法贴近群众、服务群众、赢得群众,更好地体现人民司法的优越性。

落实审务公开,接受群众监督。公开立案标准,通过电子显示屏、展板等形式将法定的立案要件、程序和时限要求等公开,最大限度地满足群众的司法需求;公开审理过程,除法定不应公开开庭的案件,其它案件一律公开开庭审理,允许社会各界人士旁听;公开裁判文书,除按规定不准上网的裁判文书外,其它文书一律上网,自觉接受社会各界监督;聘请执法廉政监督员,定期邀请人大代表、政协委员视察工作,组织人民陪审员参与审理案件,切实保障群众对司法的知情权、参与权和监督权。

三、提高法官公正廉洁执法的能力

加强制度建设,严格细节管理。以“制度创新年”为契机,完善法官个人绩效考核制度,制定《岗位目标责任制考核办法》,将法官个人的德、能、勤、绩等各项指标量化进行考核,并与奖惩直接挂钩;完善《法官行为规范实施细则》,对法官行为中涉及职业道德、司法廉洁、审判质量、审判效率以及着装仪表等提出明确要求,实现对法官职业道德、工作作风、执法行为等方面的有效约束。

强化内部约束,规范司法行为。在严格执行最高法院“五个严禁”、省高院“十条禁令”、信阳市委“五禁止、十不准”等规定的同时,从上班、下班、值班、警车管理、环境卫生等制度抓起,加强一日工作制度化建设;成立干警作风督查小组,有效落实干警日常纪律作风督查工作,发现问题,及时督促整改,建立干警廉政档案,严格落实党风廉政建设责任制,促使干警纪律作风不断好转;成立案件质量评查小组,全面加强案件评查工作,评查扣分直接计入部门年终考评得分,并与法官个人晋级晋职、评优评先挂钩,有效提高案件质量。

加大惩处力度,确保廉洁高效。法院的纪检监察部门要加大查处力度,对顶风违纪的干警坚决查处,严格依法依纪处理,绝不姑息迁就;要强化教育,完善制度,构建科学合理、制约有效的权力运行机制,切实做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,确保法官队伍的廉洁高效;加大对违法违纪行为的惩处力度,提高违法违纪的成本,从而建立起法官不能为的监督机制、不愿为的自律机制和不敢为的惩治机制相结合的三位一体的长效管理机制,真正建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的人民法官队伍。

总之,三项重点工作是一项庞大的系统工程,是一个崭新的课题,长期的任务,必须不断地探索,必须永不松懈。基层法院只要时时绷紧队伍建设这根弦,全面提高广大法官的司法能力,扎扎实实打牢审判工作基石,就一定能够交出一份让人满意的答卷。