本报讯(通讯员 钟华军)新组建的市城市管理综合执法局城管执法支队直属大队肩负着东方红大道以北规划区内约40平方公里的城市管理执法任务。该大队秉承“过硬、高效、文明”的治队理念,着力实施一手抓内部管理,一手抓市容市貌与建筑规划的“哑铃战略”,有效搭建管理平台,效果初步彰显。
“机构改革后,直属大队管理职能拓展,对我们而言,市容市貌与违章建筑查处好比一只哑铃的两头,缺一不可,而管理就是支撑哑铃的连杆,不可偏废。”直属大队大队长程磊幽默地说。据了解,直属大队为突出内部管理的核心牵引力,坚持“作风立队,骨干塑魂”,继续在作风建设和干部管理上下工夫。一是实行一日三签的签到(退)考勤办法。对迟到、早退、旷工等违纪者采取诫勉谈话、罚款、通报、待岗等办法,确保全队按时到岗,及时上岗,按时下班。二是有效调配中队力量。组建6个中队,2个女子分队,2个错时分队,择优选配了6名中队长和6名副中队长,其中新提拔2名副中队长,免除3名副中队长。三是狠抓责任意识的培养。要求执法队员工作期间一律着工作装上岗,执法过程中严禁粗暴执法与违反程序执法,违者从严问责。
作为“哑铃战略”的重要一环,直属大队注重教罚并举,以求彰显城管执法的持续制衡力。该大队通过精细化管理,着力凸显执法之剑的公平正义。首先,摸底排查分类建档,夯实管理基数。对辖区大型户外广告、建筑工程进行细致排查,从中筛选出无审批手续、手续不全等不规范的户外广告111则,违章建房23户,分别建档,作为执法重点,其他符合手续的项目,则纳入监控范围。其次,强化管理手段,完善执法程序,力争执法“零失误”。大队明确2名副大队长分别专抓市容市貌与建筑规划管理,授权有关中队对口管理二者,并坚持每周至少召开一次工作例会,点评上周管理得失,部署本周重点工作。对于执法工作,提出四项要求:亮证在先;送达通知要面签;处理前要讲清违法事由、查处根据;相对人邀请吃请要拒绝。再次,有情操作,尽力将无情执法的震荡消减至最低。对于那些确因生计困难、初犯且性质轻微的市容违规对象,以说服教育为主,引导其到指定地点经营;对那些不懂城市管理法规的违章户,如能补办、完善手续的,指导、督促其尽快办妥相关手续;对那些违反市容市貌与建筑规划管理“高压线”的违规违章行为,在坚决取缔、拆除的同时,派专人做好执法相对人的思想疏导与化解工作,善意帮助其采取补救办法消除损失。
截至目前,该直属大队已清理占道、出店经营行为580起,清理户外广告430则,对111则不规范的大型户外广告业主下发整改(拆除)通知;筛选违章建房23户,对私搭乱建、抢搭抢建的飨堂村、红星村11户违章建房依法予以强制拆除,对擅自违规建房的8户给予罚款处理,有力遏止了违法建房的苗头。