（上接第一版）
——2009年，干出了城镇建设的新风貌。改造后的老城焕然一新。整治背街小巷140多条，新增绿地120万平方米；治理后的浉河焕发生机，环湖大道笔直通畅，两岸游园星罗棋布，跨河大桥各具特色，成为中心城区一条带状开放公园；新区建设快马加鞭，已累计投资60多亿元，建成道路67公里，新增城区面积12.5平方公里，并举行了百花园试开园仪式；县乡创建热火朝天，一大批乡镇旧貌换新颜，新创红旗乡镇、办事处20多个，新县又成功创建全国文明县城。今日之信阳，新区新、老城靓、城乡美、人气旺。群众高兴地说，生活在信阳，真是处处有个好环境，天天有个好心情，人人有个好身体。
——2009年，经济发展，环境宜人，全民祥和，社会稳定。
【展望2010，重点关注民生，实现美好愿景】
要下工夫提升创建水平。主动顺应人民群众对环境、对生活、对精神的追求不断提高的趋势，丰富创建内容，提升城市品位。在中心城区，继续推进老城区改造，完善基础设施配套，抓好背街小巷整治，尤其要加大城乡结合部、城中村，以及破产半破产企业办公区、家属区创建力度；新城区要按科学发展示范区的建设标准，抓紧建设，尤其是百花园区域、招商大厦区域、教育园区、高铁车站前广场等关键节点，要建设成为精品，打造城市地标；提升县城创建标准，树立县城也是城市的观念，用城市的标准建设县城，管理县城，切实提高县城的承载功能、带动功能；乡镇创建要狠抓基础设施建设，加强集贸市场管理，整治环境卫生，争取更多的乡镇成为国家级或者省级文明乡镇、生态乡镇。
——2010年，在统筹上加力。要积极扩大就业。中央和省里出台的促进就业政策，必须不折不扣地兑现，省里下达的就业再就业任务，必须不折不扣地完成。要不断提高社会保障水平。基本解决各类关闭破产企业退休人员和困难企业职工医疗保障问题，让城镇的这一部分群体能跟其他人一样“病有所医”；深化新型农村社会养老保险试点工作，逐步保障农村老人“老有所养”；加大住房保障力度，配套建设经济适用房和廉租房，让拆迁户、住房改造户、无房户买得起房、租得到房，确保家家户户“居有定所”。要大力发展社会事业。优化义务教育资源配置，促进城乡之间义务教育均衡发展；统筹城乡医疗卫生体系建设，健全基层卫生服务体系，农村标准村卫生室要全部投入使用，全部纳入新农合体系；统筹城乡文化事业，建成博物馆、图书馆、城市规划展览馆，开展广场文化活动，推进农村文化大院、农家书屋建设。要做好安全稳定工作。继续强化“平安第一”理念，推进社会管理体制机制创新，引导基层群众依法有序表达诉求；继续加强和改进信访工作，抓好安全生产，积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件，健全社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
——2010年，各级党委、各级政府和领导干部必须充分认识抓民生也是抓发展，把解决民生问题放在各项工作之首，常思为民之责，常做利民之事。继续坚持每年兴办十件实事、集中解决民生问题、审批群众来信常态化等行之有效的办法，下大力气办好改善民生、发展民生的好事实事。
——2010年，着力提高居民消费能力，保障消费者合法权益。继续实施“万村千乡工程”、“双百市场工程”和“农超对接”，抓好社区商业、早餐放心工程和农贸市场建设，做好家电、汽车、摩托车下乡工作，落实汽车以旧换新政策。加强市场监管，增加有效供给，确保产品质量，稳定市场物价，保障消费者合法权益。
——2010年，改善农村生产生活条件。有效整合支农资金，继续加强农村水、电、路、气等基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，扩大农村户用沼气规模，加快连锁超市、邮政网路、新型农村社区等项目建设，完成农村公路路肩培护任务，继续实施贫困村整村推进扶贫工作，再解决9.5万农村贫困人口脱贫和15万人农村居民安全饮水问题。
——2010年，积极推进农村改革。着力围绕“六区建设”，全力做好“八篇文章”，加强在完善土地承包经营权、创新农村金融服务体系、健全农村社会保障制度等方面的探索，推动农村改革发展取得更大成效。加快推进集体林权制度改革和县级供销社改革，落实农村公益事业财政奖补试点政策，切实搞好“一事一议”。
——2010年，推进城乡一体发展。大力实施“现代城镇体系建设工程”，加强中心城镇基础设施建设，提升管理服务水平，增强辐射带动功能，确保城镇化率在36%左右。坚持新区建设和老城改造并重，大力推进信阳中心城区建设，突出抓好北湖风景区、石武高速信阳站区、老车站北区等重点片区建设，有序推进浉河两岸、城中村和棚户区改造；继续做大做强县城，增强对农民的吸纳能力，力争到2010年年底，固始、潢川县城规模和经济总量实现新的突破，其他各个县城新增人口5%以上；加强中心集镇建设，积极培育一批商贸强镇和旅游名镇。完善实施“千村百镇”规划，因地制宜建设一批规划合理、设施完善、功能配套的中心村；积极开展城乡一体化改革试点，有计划有步骤地解决农民工在城镇就业和生活问题；积极推进户籍制度改革，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购及社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。
发展经济是手段，改善民生是目的。只有人民安居乐业，才有社会和谐稳定。因此，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是市委经济工作会议的宗旨之一。
