□汪 海

1994年转业到检察机关后,因为舍不得放弃在部队磨炼了20年的军事新闻摄影专长,我便把自己转换成了从事检察新闻的一名新学员。16年来,我用摄影镜头记录下了信阳检察机关的检察官们不顾严寒酷暑,深入学校、军营、机关、农村、社区、监狱……进行普法宣传时一个个感人的镜头,也见证着信阳检察机关为打造法制化的和谐社会所付出的努力。

检察长的一次社区普法

这是一个颇具传奇色彩的故事。故事要从2000年信阳市的一次拆迁说起。2000年11月,徐文秀老人的房屋被划入拆迁范围,当时她要求产权调换,拒绝搬迁。被起诉后,当地法院作出先予执行的裁定,强行将徐文秀的营业房拆除。徐文秀不服上诉,法院又以此案不属于民事案件受理范围为由,裁定驳回徐文秀的上诉。2003年3月27日,拆迁指挥部向徐文秀发出营业房返迁定位通知,但双方在拆迁补偿上又未能达成协议。事过几月,开发商将定位房出售给他人。徐文秀在身无居所的情况下开始上访,一访就是6年。

市检察院检察长刘建国上任不久,在一次社区普法宣传大接访中接待了徐文秀,把徐文秀一案列为当年为群众所办的实事之一,并指派该院反渎职侵权检察局副局长梁高峰作为这起案件的承办人。一边是对法规执行不到位的政府部门,一边是利益确实受到侵害的普通群众,作为法律监督的检察机关,对此事进行了12次协调,离春节还有三天时间,80岁的徐文秀终于搬进了新房。案件结束后,刘建国把案件当事人请到检察院接受电视专访,让检察干警“零距离”感受群众的疾苦,感受群众对检察工作的呼声和期盼。邀请案件当事人现场访谈彰显了检察机关敢于正视问题、努力解决问题的勇气和信心,促使检察干警换位思考,树立用心执法、一心为民的执法理念。这个故事已经过去,然而一直到今天,刘建国的这次社区普法,以及他所推出“检察干警零距离接触上访人”的做法,都深深打动着我。他把每次出庭公诉、每次接待群众来访都当成一次普法宣传的工作态度,让我折服。

信访专员普法到农村

从完善处理涉检信访工作长效机制入手,我市检察机关推行了信访督察专员制度,市检察院控告申诉处被河南省委命名为人民满意的公务员先进集体。经济水平与文化层次都相对较低的农村,一直是市检察院信访专员普法宣传、民调纠纷的重点。这项制度实施以来,无涉检进京访,赴省访下降20%,来市访下降47%。

罗山县高店乡闫河村村民闫银修以乡、村干部胡某某等人贪污、挪用公款为由,多次上访,要求严惩并追回赃款。有关部门为此进行了调查,但闫银修等村民对调查结果不满意。该信访件由省检察院批转至罗山县检察院办理。罗山县检察院调查后发现被举报人不存在贪污、侵占等经济犯罪行为,但闫银修等人对查处结果仍不满意,多次到县检察院上访。信访专员胡延文耐心接访,细心询问,了解其上访目的和要求。通过调查走访该村群众,了解到该村村务不公开,村民们只知道有收入,不知道开支去向;账目管理人在西安打工,常年不回,(下转B4版)

我镜头中的检察官

(上接B1版)村民们的正当权益无法得到维护。在查找到影响上访的这一真正原因后,该院迅速采取措施寻找帐目管理人,在西安当地的检察机关的帮助下,闫国兵从西安返回了家乡。信访专员胡延文和控申接待人员一起来到闫国兵家,在闫银修、该村数十名群众及乡干部的共同参与见证下,闫国兵将管理的帐目一项一项向群众说明,群众不明白的地方,当面向闫国兵质询。经过整整一个上午的工作,彻底澄清了问题。闫银修高兴地说:“原来是这样,我彻底明白了,感谢检察机关的工作,今后我不再上访了。”

我按下快门,拍摄了这张普法宣传到农村的图片。虽然这只是信阳检察机关进行普法宣传的一个缩影,但是对于检察官的下到乡间走上田头的质朴情怀也可见一斑。

难忘的普法到网吧

“我们网吧早就没有未成年人来上网了,这都是你们检察机关对未成年人实施普法教育的成果。”平桥区某网吧老板李先仁得意地对检察官说道。

近年来,许多乡下人员拖家带口来平桥区打工,有些家长忽视对子女的教育管理,一些不谙世事的未成年人成天迷恋于网吧,接触了大量不健康的东西,加之其本身不懂法,违法犯罪现象不断上升。仅今年一年,信阳市平桥区检察院少年公诉组就已经办理了47起未成年人犯罪案件。为了让未成年人不再迷恋网吧,该院对未成年人和网吧老板实行了双向普法教育。

“我们对网吧老板的普法教育,主要是让他们学法、知法、守法,自我监管,以法说教,约束未成人进入网吧。这其实是一个观念的转变。”平桥区检察院预防科长严勇说。

“教育未成年人,要让他们明白无休止沉醉于网吧的危害性。拒绝未成年人进来,我的网吧肯定是有经济损失的,但是,我们也为人父母,要对未成年人负责任,不能赚黑心钱。”该区文化中心网吧老板颇有感慨。而在这之前,当我们检察官第一次来到这家网吧进行普法教育的时候,他其实是很不理解的。他觉得,这些未成年人都是自己主动要求来网吧上网的,他没有权利干涉,也没有义务阻止。后来检察官一次次的来访,耐心说法,现身教育,终于打动了这位网吧负责人。

对于未成年人的法制教育不是一朝一夕的事情,如何尽量避免这些未成年人进入网吧,网吧老板们采取视频监控、巡视人员跟踪等措施,一旦发现未成年人上网吧,网吧老板们即动之以情、晓之以理劝说他们离开。检察官们则查找个别未成年人有家不回的原因等,帮助他们解决生活实际问题,让他们不走犯罪道路,有健康美好的明天。

摄影本身是一种无声的语言,作为摄影师,我也不善于侃侃而谈,唯有用镜头来表达自己的思想和情感。我身边的检察官是我最好的主角,他们构筑的画面简单直白却淳朴得直入人心。这16年来,我以作为一名检察官而庆幸,以能与这样一个群体共事而自豪。我相信,有了他们这些普法教育的使者,我以后的镜头中一定会是法制更加完善、社会更加安定、人民安居乐业的美好画面。