□本报专题组
2009年7月16日，全省农村金融产品和服务方式创新试点工作推进会在固始县召开。省委常委、常务副省长李克出席会议并就进一步加快推进全省农村金融产品和服务方式创新工作提出了明确要求。固始的成功做法引起了省、市领导和兄弟县市参会者的高度关注。今年11月，该县荣获“全国金融生态县（区）”称号。
为了解决企业和农户资金缺口这一难题，今年，固始农村合作银行与三高公司、欣隆担保公司三方合作，推出了“龙头企业+基地+农户+信贷+贴息”的贷款新模式：农合行负责贷款的发放、管理、监督和收回，欣隆担保公司为农户和企业提供担保，三高公司与养殖户签订定向收购协议，并负责配套服务和技术指导。每个养殖周期结束后，由三高公司将贷款本息按合同回流农合行。2009年，仅固始农合行一家共发放涉农贷款18.1亿元，先后为仰天雪绿、九华山等茶业龙头企业贷款2亿多元，为广德农机农艺合作社等合作组织贷款855万元。11月23日上午，在郑州举行的农业机械化银企合作对接会上，固始农合行一次性对全县的13家农机合作社合同贷款和协议贷款2200万元。除此之外，该行还对全县所有的涉农中小企业进行了调查和评级，建立了100个项目库，授信金额超过10亿元。
为适应农村经济和社会发展变化以及农民金融服务需求多元化的特点，该县积极创新金融产品，紧跟三农变化，适时开发金融品种，及时满足三农发展需求。一是放宽小额信用贷款。二是探索实施林权、茶权、船权、土地流转经营权、商标权抵押等多种担保形式，着力解决农业产业化项目贷款抵押、担保难问题。三是组建专业担保公司，通过担保公司担保发放贷款。四是金融机构与粮油协会、柳编协会、茶业协会，以及专业合作社建立担保组织，发放贷款。固始金鼎投资担保有限责任公司，注册资本4000万元，成立以来，累计为中小企业担保贷款1.3亿元。
该县在探索创新金融服务品种的同时，还积极创新农村金融服务体系，培育和发展各类金融机构。目前，国家开发银行在固始县设立河南省首家金融合作办公室，全省第二家专门服务农村的村镇银行固始天骄村镇银行营运良好，成为金融服务三农的又一生力军。中国银行固始支行、金添小额贷款公司也先后在固始成立并投入营运。目前，全县拥有各类金融机构网点104个，成为全省金融体系最齐全的县区之一。金融机构开发金融新产品和服务方式8大类32个品种，全县成立42个村级农村资金互助合作组织，零距离服务“三农”、方便农民。
