今年是新世纪以来我区经济社会发展最为困难的一年，面对国际国内诸多挑战和考验，全区上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实各项战危机、保增长政策措施，迎难而上，克难攻坚，经济社会保持了跨越发展的良好态势。今年所剩时间已不多，我们将鼓足干劲，强化措施，奋力冲刺，确保全面完成今年各项目标任务，为明年经济社会发展打好基础。
一、全力以赴，确保各项目标任务圆满完成。在罕见的困难形势下，浉河区主要经济指标今年继续保持了高位运行。前三季度，全区生产总值完成88.48亿元，同比增长13.6%，增速居全市第一位，高于全市平均速度1.8个百分点。1月至11月份，地方一般预算收入完成2.4亿元，同比增长20.8%，比全市平均增幅高10.6个百分点，收入增幅、总量分别居全市第一和第二位，其中：国税部门完成4782万元，同比增长60.8%，占全年目标的125.3%；地税部门完成16053万元，同比增长22.5%，占全年目标的91.4%。税收收入占一般预算收入的比重达84.4%，居全市第一位。规模以上工业累计完成增加值14.9亿元，同比增长23%，增速居全省前列。城镇固定资产投资完成67.7亿元，同比增长28.7%。社会消费品零售总额实现53.1亿元，同比增长19.9%。农民现金收入、城镇居民人均可支配收入同比分别增长9.5%、10.9%。从目前经济运行态势看，绝大多数指标可以完成年度目标任务，但仍有节能降耗、环保、高新技术产业增加值、外贸出口等指标欠目标进度。我们将牢固树立全面完成今年各项目标任务的决心不动摇，认真对照市政府下达的责任目标，逐项分析盘点，对欠进度较多的目标，迅速研究制定赶超措施，查漏补缺，多方挖潜，确保不折不扣地完成。对完成较好的目标，做到再接再厉，能超则超，争取更好成绩。保企业就是保增长、保目标。继续深入开展企业服务年活动，本着有什么问题解决什么问题的原则，有针对性地搞好对企业的个性化服务，做到因企施策、一企一策，当前着力解决好企业在融资、运输方面的困难，使企业能利用好当前的黄金季节，开足马力生产，搞好市场营销，提高经济效益。
二、争分夺秒推进重点项目建设。今年浉河区承担的重点项目建设任务异常繁重。在繁重的任务面前，全区上下发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的浉河精神，克服重重困难，狠抓建设进度，项目建设成效显著。淮干滩区移民迁建工程于今年3月正式启动，在8个月的时间里，游河新镇区29栋安置楼和吴家店150套统建房拔地而起，宽40米、长1139米的迎宾大道全线贯通。经过半年多的紧张施工，浉河景观带高标准如期建成，为我市顺利通过国家级园林城市验收立下了汗马功劳。金牛产业聚集区今年又投入资金8700万元，新建了3条园区道路，基础设施日臻完善。截至11月底，全区72个重点项目累计完成投资29.3亿元，同合车轮公司扩建、信电电器异地扩建等7个项目已建设完工，河南华辰公司小型汽油机、信阳恒利光学公司光电子等11个项目已提前完成年度计划。但由于受项目融资难、征地拆迁进度慢、前期手续办理难等因素的制约，今年我区重点项目完成投资额与年度计划还有一定的差距。针对这些影响项目进度的瓶颈制约，我们将认真落实处级领导联系重点项目制度，对各类项目再进行一次梳理，逐一找出症结，加大协调服务力度，有针对性解决问题，倒排工期，抢天夺时，千方百计加快项目建设进度。进一步加大项目建设督导力度，对已向责任单位、责任人反馈的问题进行专项督导，督促采取措施及时解决，督导情况一周一通报。对由于责任单位、责任人的原因影响项目进度的，严格按照项目建设奖惩办法规定进行处罚。高度重视中央新增投资项目建设，确保按要求、按标准、按计划扎实推进。切实抓好“双十工程”建设，集中力量组织攻坚，确保在明年人代会召开之前全面完成，向全区人民交上一份满意的答卷。
三、持之以恒抓好招商引资工作。今年省政府动员开展大招商活动以来，区委、区政府先后召开了4次高规格、大规模的会议，对招商引资工作进行部署。成立了常务副区长任办公室主任的区招商办，招商办实行人、财、物独立，集中人力、物力、财力开展招商引资工作。研究制定了《浉河区招商引资实施办法》，实行全员招商引资责任制。大力实施了走出去战略，区主要领导多次亲自带队，南下北上，辗转各地开展招商活动，取得了显著成效。11月30日，我区在浙江乐清市召开的投资恳谈会上，有150余名客商前来洽谈，现场签订风机配件生产线、风力发电、小额贷款公司等3个项目，投资额近20亿元。自大招商活动开展以来，全区已签订合同项目30个，总投资达47.6亿余元；已有22个招引项目开工建设，总落地合同额达20.8亿元。我们将持之以恒地抓好招商引资工作，总结经验，完善机制，不断提高招商引资水平和质量。尽快健全完善区招商办工作机制，充分发挥其在招商引资工作中的组织、协调和督导的作用。突出产业集聚区招商，举全区之力招引项目入驻，尽快将金牛山集聚区打造成我区经济的新增长极。继续开展组团招商、小分队招商、上门招商、以商招商等行之有效的招商活动。充分利用“双节”期间慰问联谊和在外成功人士返乡探亲的机会，开展招商引资。在慰问联谊活动中突出招商引资主题，把一些好项目推荐出去，把招商引资的各种关系建立起来。加强与返乡探亲的外出成功人士联络沟通，争取他们回乡投资，争取他们牵线搭桥，争取他们支持帮助。切实抓好前一阶段已签约的引资项目和合作意向的跟踪落实，对能在年前开工的，搞好“保姆式”服务，积极创造条件在年前开工；对暂时不能开工的项目，想方设法加快前期工作进度，力争尽早开工建设；对还处于意向性的协议项目，咬定青山不放松，拿出最大的诚意去争取，直至项目落地。
四、深入持久推进试验区建设。农村改革发展综合试验区建设的大幕拉开后，我区迅速行动，大胆闯，大胆改，大胆试，可以说在试验区的这个大舞台上，浉河区干部群众每个人都是演员、都是主角，都在以不同的方式演绎着自己的精彩，整个试验区建设好戏连台、大戏不断。我区率先成立了全省第一家“林业银行”，达成林地交易30万亩，协调金融贷款5700多万元；率先成立了全省第一家农民专业合作总社，全区农民合作组织达325家，农民入社率达35%；率先成立了全省第一家县级金融服务大厅，已为企业和农户协调贷款3.2亿元。金融担保资金总额、市商业银行分支机构建设、农民资金互助合作社、新增贷款规模排名均居全市第一。林权制度改革领跑全省，浉河区作为全省两个县区代表之一在省委林业工作会议上作了典型发言。虽然我区试验区建设取得了一些成绩，但对照市农村改革发展综合试验区工作领导小组就八项重点改革内容制定的《实施细则》和《考评细则》，仍存在着不少差距和不足。我们将认真对照《实施细则》和《考评细则》查漏补缺，采取有力措施，确保全面完成各项目标任务。认真落实处级领导包重点改革试验内容、包示范村、包重点工程项目的“三包”责任制，促使各项改革内容平衡推进、全面发展。大力实施“以点带面”战略，以示范村建设为突破口，真正将示范村打造成为生产要素的“聚集地”和示范带动的“样板田”。紧紧围绕发挥各项改革举措的实效下功夫，在农民专业合作组织方面，注重提高现有合作社的素质，规范合作社章程和运行，促其尽快发展壮大，增强带动能力；在农村土地流转方面，充分发挥土地、林权流转服务平台作用，引导土地、林地规范化流转；在农村金融服务方面，重点抓好全市农村金融创新现场观摩会确定的6项目标任务的完成，引导各类资金注入试验区建设；在农村社会保障体制方面，认真总结董家河乡集云村新型农村养老保险工作经验，启动浉河港乡龙潭村、双井办事处五纪村试点，尽快在全区建立新型农村养老保险制度。
五、毫不放松抓好社会和谐稳定。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的执政理念，加强领导，强化措施，确保全区社会大局和谐稳定。高度重视民生，认真做好“双节”期间扶贫济困送温暖工作，动员全区上下的力量安排解决好困难群众的生活问题，确保困难群众度过一个祥和的“双节”。加快推进养老保险费征缴、城镇居民养老保险筹资、新型农村养老保险试点、乡村计划生育服务站所建设、农村敬老院建设等重点民生工程，确保按期完成年度工作任务。高度重视甲型H1N1流感等疫情防控工作，防止疫情大面积扩散和聚集性爆发，确保人民群众健康和生命安全。始终绷紧安全生产这根弦，切实加强安全生产监管，落实企业的安全生产主体责任，突出抓好烟花爆竹等易燃易爆品、道路交通、水上交通、非煤矿山、人员密集场所的安全检查和专项整治，确保安全生产不出任何问题。继续深入开展矛盾纠纷排查化解，落实好领导接待日制度，对人民群众的合理诉求要及时解决到位。对老上访户、长期越级上访户等重点对象，超前落实稳控措施，确保将人员稳控在当地，依法严厉处置非正常上访行为。强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，营造良好的社会环境，提高人民群众的安全感，维护好全区和谐稳定的大好局面。
六、及早谋划好明年各项工作。明年是“十一五”规划收尾一年，也是为“十二五”规划打基础的重要一年，做好明年各项工作的谋划意义十分重大。“凡事预则立，不预则废”。我们将在认真做好当前工作，确保圆满完成全年各项目标任务的同时，及早着手谋划明年的工作，确保开好头、起好步。紧紧围绕保持经济平稳较快增长、农村改革发展综合试验区建设、改革开放、机制创新、民生工程等重大专题，深入开展调查研究，认真分析面临的形势，认清自身的优势和不足，找准突破口和着力点，理清明年的发展思路和着力抓好的大事。在确定明年工作目标和任务时，既量力而行，更尽力而为，在不脱离实际的情况下，坚持高标准定位，努力做到发条上紧、全力以赴。认真学习研究中央经济工作会议精神，准确把握国家宏观调控的方向、力度和节奏，努力谋划一批事关经济社会发展全局、经济效益好、带动能力强的重大项目，保持投资拉动能力，不断增强经济社会发展后劲。继续深入开展企业服务年活动，认真总结经验，把今年应对危机、服务企业的措施尽可能转化为长效机制。把调整结构作为重中之重，在保增长的同时更加重视推进经济结构性调整，更加重视转变发展方式、创新发展模式，更加重视提高经济增长的质量和效益，努力实现可持续发展。把改革开放和机制创新作为关键环节来抓，继续把招商引资作为推动发展的重要举措，着力解决影响经济社会发展的深层次矛盾和问题，努力创造我区跨越式发展的体制机制优势。
