□赵 刚 韩 浩
初冬时节，地处淮河岸畔的淮滨县没有往年的冬闲，到处春潮奔涌，劲风激荡，处处让人感受到淮滨县加快发展、全力推进农村改革发展综合试验区建设的强烈脉动。
土地流转转出“四大模式”
淮滨县是劳务输出大县，常年有30万农民外出务工创业。一些农户举家外出，使土地流转有了更广阔的发展空间。农村改革发展综合试验区的号角吹响后，淮滨县把土地流转作为农业规模经营的突破口，通过农业产业化带动、合作化拉动、机械化推动、惠农化促动，四个轮子一起转，加快土地流转步伐，涌现了“兴发”、“金农科”、“新曙光”和“金贡仓”等典型亮点，探索出“四大土地流转模式”。
“农业工厂”模式。马集镇“兴发”粮油公司采取“公司+基地+工厂”模式，流转承包了所在村近6000亩土地，建立了农业产业化经营模式，把土地变成机器，把农民变成工人，实现了农业生产的工厂化和标准化。
“订单农业”模式。台头乡“金农科”农民种粮专业合作社依托金豫南粉业和天恩米业，利用市农科所提供的田管植保技术，对10个村2万余亩土地实行统一供种，低价提供农资，高价收购产品，每年可为农民增加收益100万元以上。
“专业合作”模式。王家岗乡毛庄村建立猫爪草生产合作社，从事种植、经营的有9000余户3.5万人，种植面积1.3万亩。新里镇依托镇供销社，按照“风险共担、利益共享、统一经营”的原则，成立了新曙光红薯专业合作社，发展红薯种植基地2000多亩，形成了“以土地入股”的新型股份制土地流转模式。
“大户联合”模式。固城乡富贵粮油、永烽木业等8家民营企业联合成立了“金贡仓农业综合开发公司”，利用资金优势，合理转包近5个村1.5万亩地，既解决个人承包大面积土地资金不足的难题，也在无形中打造了企业品牌，真正实现企业有利益，农民得实惠。
初步统计资料显示，目前，该县已流转土地50.4万亩，其中流转耕地37.2万亩，流转林地6.7万亩，流转其他土地6.5万亩。
农业专业合作组织遍地开花
淮滨县王家岗乡毛庄村是个猫爪草专业村，过去由于缺少技术、品牌和销路，效益一直上不去。今年年初，乡里组织农民成立了“金河滩猫爪草专业合作社”，在全国首家建立了“中国猫爪草网站”，吸纳社员162人，提供高产栽培、病虫害防治、收购、加工、销售“一条龙”服务，发展猫爪草基地8000多亩，辐射带动周边种植猫爪草2万多亩，使种植户年人均增收300多元。
目前，像“金河滩猫爪草专业合作社”这样的农业专业合作社组织在淮滨县比比皆是，遍地开花。通过采取职能部门主导、基层组织牵头、龙头企业培育、致富能人带动、农技人员领办等形式，全县农业专业合作社已发展到163个，其中种植业71个、养殖业69个、农机行业26个、其他行业5个，正在成为农民信得过、龙头靠得住、市场离不了的农村产业发展的重要力量。
张庄乡“才邦蛋鸡养殖专业合作社”社员120多名，辐射该乡5个村和潢川县上油岗乡部分村的300多户农民，实现了蛋鸡养殖、饲料供应、鲜蛋销售、养殖技术等一体化服务。栏杆镇新王湾蔬菜种植专业合作社，建成塑料大棚100个，种植面积300多亩，番茄、黄瓜、青椒、大葱等蔬菜被农业部认定为无公害蔬菜，日交易额在20万元以上。邓湾乡恒顺生猪养殖专业合作社目前发展社员500户，年出栏生猪3万多头。三空桥乡麻里新大地棉花种植专业合作社种植优质棉花10000多亩。淮滨国有农场在固城分场成立了众意农机服务专业合作社，发展社员50人，拥有农机设备371台套，集农机维修保养、技术培训、农机作业和农机综合服务为一体，大田作业优势明显。
金融创新破解“农贷难”
“贷款容易了，不用愁本钱的事啦。”谈及贷款，淮滨县兴发粮油公司总经理贾奎兴奋不已。在土地流转中，由于资金周转遇到暂时性难题，县领导急公司之所急，协调县金财担保公司为该企业担保贷款200万元，解了其燃眉之急。
过去农村贷款难，主要是农民的资产没有确权，缺乏有效的抵押物。为此，淮滨县建立了担保网络，出台了农村物权确认和抵押担保暂行办法，把农民的林权、农机具等都纳入抵押担保范围，让农民的不动产“动”起来，“死钱”变成了“活钱”。
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