本报讯（邵梦华 卢小雨）市公安局出入境管理部门积极探索建立具有信阳特色的公安出入境管理体系，变“人管人”为“制度管人”，取得明显成效。
以人为本，教育为先，让当事人不愿为。针对日常工作中掌握的相关线索，市公安局出入境管理部门重点开展查处各种乱发广告，进行虚假宣传、欺骗群众的违法、违规行为，特别是虚构劳务项目或以旅游为名组织人员非法出国劳务的行为，引导群众走合法途径出国。新县利用现有案例，制作宣传版面，向广大人民群众宣传非法出境的危害。罗山县公安局制作了有关出入境中介活动“明白卡”，并下发至各派出所。
精细管理、制度在先，让当事人不能为。市公安局出入境管理部门不断丰富和完善了一系列相互联系、相互配套的制度，既有“不易为”的防范制度，“不敢为”的惩治制度，也有“不愿为”的自律制度和“不需为”的保障制度。一是围绕规范执法建制度。制订了《从严治警五条规定》、《执法过错责任追究》等，对违法办理案件、申报、不作为、违反规定办理证照等行为，实施严格的责任追究，以“五条铁规”打造廉洁警队；二是围绕服务效能建制度。推出了《首问首办服务规定》和“六个不让”要求，规范了审批流程，转变工作作风，提高工作效率。三是围绕监督管理建制度。建立了内部监督力量联席会议制度、纪检监察联络员制度、《警务督察与其他警种协作制度》、出入境管理工作月报制度、行政效能监察工作联系点制度等，在全局上下形成了人人都在制度之中，事事都在管理之列的良好局面。
抓落实，问责在先，让当事人不敢为。该局出入境管理部门敢于碰硬，毫不护短，硬起手腕，严格责任追究。今年以来，市公安局出入境管理部门先后查处18人次弄虚作假行为。
