光山县孙铁铺镇在开展农村改革发展综合试验区建设工作中，充分发挥基层党组织的主导作用，在创新基层支部书记选拔途径上求突破，在创新组织设置上求发展，在发挥党员带头作用上求出彩，全镇农村改革发展综合试验区建设健康推进。
创新基层支部书记选拔途径。在镇辖的2个后进村，对村支部书记任命实行直接“海选”，即通过全村党员投票，直接选举产生支部书记。在“海选”过程中，为防止贿票、买票，提前开好动员会，对全村群众讲清楚，对舞弊行为的，取消参选资格，镇党委设督察组跟踪、暗访，全程把关。允许党员自荐，在选举大会上发表施政演说进行竞选。“群众富不富，关键看支部;村子强不强，要看领头羊”。“海选”以后，这两个村的各项工作较以往有了新的起色。
创新组织设置模式。农村改革发展综合试验区建设启动以来，催生了一大批新兴经济组织。2009年3月，江湾村率先在全省成立了首家农村土地信用合作社，成为全市“土地银行”的标兵。由此引发了江湾村相继建立起“江湾社区服务中心”、“江湾农业机械化专业合作社”。“江湾模式”的探索，很快激起另一个试点村———陈大湾村的反应。该村由3名党员发起倡议，依靠海南晨润房地产公司的扶持，建立起“光山县绿源生态农业综合开发公司”。镇党委根据这些经济组织发展态势和调研情况，迅速研究并报请县委组织部批准，将原江湾村党支部升格为江湾村党总支。总支之下分别建立起了江湾农村土地信用合作社党支部、江湾农村社区党支部、江湾农业机械化专业合作社党支部，建立了光山县绿源生态农业综合开发公司党支部，全镇基层党组织净增4个，达到54个。
创新党员发挥示范引领作用。支部重视对党员的培训、教育，在每一个专业合作社的发起、组织、成立、运营中，党员带头发挥主导、引领作用，一个党员就是一面旗帜，党员的引导参与，带动了全村群众积极参与改革试验。著名的“江湾模式”最先就是由5名党员带头创立的。
新兴经济组织自建立党组织以后，江湾农村土地信用合作社不到半年时间就完成土地存贷3300亩，村内土地流转率已达94.7%。前不久，由江湾农村土地信用合作社发起，其他4个村的土地专业合作社纷纷响应，又成立了河南省首家农村土地信用合作联合社———光山县江湾土地信用合作社联合社。该联合社现拥有社员226人，大型农机具50余台套，完成土地流转11000余亩。绿源生态农业综合开发公司党支部紧紧抓住外出创业成功人士陈启伟的扶持机遇，目前公司已投入800余万元完成安全饮水供水工程，东湖、南湖石砌护坡清淤改造工程，试验区内循环路硬化、下水道配套，绿化、亮化工程，电网改造工程，健身广场工程，实施36户居民迁移旧宅新建别墅工程，即将实施大型沼气站建设项目，120亩日光温室供港蔬菜基地项目、观光果园项目，油茶开发项目。江湾社区服务中心党支部顺势而为，率先建起了农村社区服务平台，投资10余万元建设服务大厅，开设民政救灾、劳动就业、惠农政策、土地村建、计划生育、合作医疗、土地流转、小额信贷、党员管理等十多个服务窗口，镇党委、镇政府的服务终端直接建在了农村社区，极大地方便了群众。而江湾农业机械化专业合作社生意更是红火，服务订单络绎不绝，仅夏秋两季服务收入就超过10万元。实践证明，“海选”产生的基层党组织必须紧密联系经济工作，只有在创新中才能彰显活力。在农民专业合作社和非公经济组织中建立党组织，非常必要且非常重要。“两新”组织中的党员、党的组织在领导新农村建设、推动改革发展综合试验中的作用，大有作为。
(作者系光山县孙铁铺镇党委副书记)
