(上接第一版)决心用3年时间完成全县205个行政村(居委会)的“村村通”建设任务，并力争在“十二五”期间，在全县全面实现“村村串、组组通”。新县县、乡、村各级组织和群众都迸发出极大的修路热情，一时间，激情涌动，全民参与，在青山绿水之间，迅速打响了新一轮公路建设的攻坚战。
“不论面临多大困难，就是砸锅卖铁，也要把农村公路建设好”
蓝图虽美，绘就不易。在实施“村村通”的过程中，面临诸多困难，山区修路开山炸石工程量大，原料运距长、成本高，修1公里四级公路需18万元，加之有些村组原本没有公路，需要投入更多的人力、物力和财力，上级每公里补贴10万元的资金远远不够，地方还需配套大量资金。作为老区的新县，到2005年年底，地方财政收入仅有4400多万元，基本是“吃饭财政”，资金短缺成为“村村通”工程建设的瓶颈。
“不论面临多大困难，就是砸锅卖铁，也要把农村公路建设好。”县长杨明忠在全县农村公路建设动员大会上的讲话掷地有声。
按照“县路县管，乡路乡管，村路村管”的原则，县里采取“财政挤一点、群众捐一点、社会集一点、争取帮扶单位帮一点”的多元化筹资方式，解决资金短缺问题。县政府规定，在省、市补助基础上，每修建1公里水泥路补贴2万元，并作为建设启动资金先期到位。各乡镇一方面压缩开支挤资金，另一方面积极动员本乡在外发展的成功人士捐资，县直各单位也积极为对口帮扶村捐款捐物。
在公路建设过程中，基层群众更是表现出了无私奉献、自力更生的优良传统。田铺乡柳铺村干部群众将卖猪卖牛的钱、子女的婚嫁钱都拿出来支持公路建设，共筹措资金113万元，自发投工5900个，新修4条13.5公里村组公路，解决了8个村民组、208户818人的行路难问题。沙窝镇汪冲村在外务工成功人士汪和光，一次性出资10余万元，补足本村“村村通”建设工程缺口资金;八里畈镇敖山村公路建设一度因资金不足陷入停工，党员刘厚祥主动捐出多年积蓄的10万元钱，解决该村公路建设资金缺口。陈店乡在本乡务工人员比较集中的大连市，动员成功人士支援家乡建设，短短3天时间就募集资金44.51万元。
为管好用好来之不易的建设资金，县交通局加强资金监管，设立财政专户，专款专用，按照工程进度及时拨款，每个建设项目完成后，县财政局、县发改委、县交通局组织人员实施项目财务决算，保证了资金的安全使用。
众人拾柴火焰高。多元化的筹资方式有效缓解了公路建设的资金压力，保证了“村村通”工程的顺利实施。据不完全统计，近年来，县委、县政府在财政异常紧张的情况下，共计补贴农村公路建设工程款2000多万元，全县群众投工投劳近200万个，社会各界捐款捐物计400余万元。
“质量是工程的生命线，质量上出现问题，‘民心工程’就会失去民心”
工程质量是公路建设的核心，关系群众的切身利益，关系党和政府的形象。为切实把工程质量抓好、抓实，县交通局建立健全市场准入、工程监理、社会监督等制度。对所有农村公路建设工程，县委、县政府组织县纪委、县监察局、县发改委、县交通局、县财政局等相关部门全程参与，全部实行公开招投标。项目开工后，必须设立公示牌，对项目名称、项目法人、建设里程、投资金额、监理单位、开工日期、竣工日期等进行公开。对施工中存在问题并多次督促不改的企业，列入黑名单，逐出新县交通建设市场，3年内不准进入。县里成立的农村公路建设质量监理小组严格履行职责，明确施工程序和操作规范，上一道工序不达标，决不允许进入下一道工序。对“村村通”建设工程实行质量责任终身制，一旦出现质量问题，对相关责任人的责任一追到底。同时，率先在全市聘请社会各界人士担任农村公路质量义务监督员，工程质量验收必须经义务监督员签字后方可生效。这些制度的建立为农村公路工程质量上了多重保险。
2006年，“村村通”工程修到了陈店乡杜湾村，村党支部书记张新民当时身患癌症，作为村级带头人和工程质量义务监督员，他不仅想法筹款组织村民修路，工程质量也时刻牵挂着他的心，每次化疗回家他都要坚守在工地上，直到去世前几天，工地上仍能见到他的身影。
有了质量，还要有进度，这样才能又好又快完成农村公路建设任务，早日发挥效益。各乡镇科学安排领导力量，实行分管领导包项目、村组负责人包路段，为工程建设提供良好的施工环境。施工企业精心组织，倒排工期，加大投入，集中优势机械，抢天夺时，确保各项工程整体推进。
农村公路建设工程的实施，实实在在赢得了民心，沙窝镇群众自发书写了一副对联:“政策暖心人人夸，汗珠落地村村通。”发自内心地表达了对党的惠农政策的感激之情。路通百业兴。农村公路为新县山区群众带来出行便利的同时，也加强了新县与外界的交流，来新县参观考察、旅游观光的人越来越多。仅今年“五一”假期，新县接待游客就达6.3万人次，相关收入1232万元，同比增长18%、21.5%。
