□本报记者 段黎明 通讯员 齐奇
“法者,治之端也。”在豫南这片红色热土上,信阳市公安局以法治公安建设为靶心,深耕执法规范化建设,用“专业+机制+大数据”新型警务模式,勾勒出“法治天平守正义,一枝一叶总关情”的民生画卷,践行“民心所盼,警之必行”的庄严承诺。
“执法规范化就是警服上的风纪扣,得扣好这第一粒扣子。”昨日,在市公安局执法办案管理中心办理诈骗案的民警李太坤,道出了一线执法者的深切体会。如今,规范执法已成为信阳公安的亮丽“名片”,为辖区稳定筑牢法治基石。
聚焦教育培训,淬炼“专业化”执法尖兵
2024年12月3日,市公安局警务技能训练基地内,全市公安民警法律知识竞赛正酣。竞赛紧扣公安常用法规,聚焦现场执法、受立案、强制措施等关键环节,全方位检验民警法律素养与实战能力。“以练促赛、以赛促学、以学促用,让我们更会用法治思维化解矛盾。”个人一等奖获得者、光山县公安局北向店派出所所长黄保林的话,道出了竞赛的实效。
“学习训练是执法规范化的根基。”市公安局相关负责人表示,该局以人才战略为抓手,建强法治“智囊团”:将165名通过国家法律职业资格考试的民警、125名通过高级执法资格考试的民警和69名公职律师、81名业务骨干纳入专家教官队,通过“青蓝工程”让8名带教师傅与14名青年民警结对,为队伍注入鲜活力量。针对基层需求,该局制定12类常办案件证据规格,制作“教科书”式执法视音频,推出“点单式”培训——邀请相关专家开讲,结合以案释法,精准补给执法“刚需”。今年以来,4期法治大讲堂、4次比武考试覆盖2500余名民警,执法素养提升看得见、摸得着。
此外,市公安局组建公职律师企业服务队,为企业免费提供法律咨询,开展反诈、防非法集资等法治宣讲,筑牢企业安全“防护盾”。截至目前,服务队已走访企业32家,解答法律疑问71次,解决实际问题11个。
聚焦突出问题,守牢“执法质量”生命线
“执法质量不能打折扣。”市公安局法制支队负责人手持《取保候审保证金管理规范(试行)》《跨省涉企案件网上流转工作指引》介绍,这些制度细化办案流程,让民警执法“有章可循、有据可依”,从源头破解执法难题。
近年来,信阳公安锚定法治现代化要求,推进执法办案管理中心升级,建成9个中心、改造97个县级接报案场所;深化执法监督改革,构建“系统严密、运行高效”的监督体系,不仅邀请人大代表、政协委员、群众代表提意见,更建立执法档案,倒逼民警树牢责任意识。全市214个接报案场所均配备“1名法制员+2名辅警”团队,每日全覆盖巡查接报案、办案、案管、物证四大场所,实现受案立案“零超期”。
在涉案财物管理上,信阳公安联合检察院、法院、财政局等部门建成高标准管理中心,实现“一体化管理、换押式移交、规范化处置”,目前已接收城区分局涉案财物83万余件。“常态化监督让规范执法成自觉,办案就得办成铁案!”浉河公安分局刑警大队副大队长罗家辉的话,是信阳民警的共同追求。
聚焦科技赋能,按下“执法质效”加速键
9月23日,涉嫌盗窃的高某被带入市公安局执法办案管理中心,安检、信息登记、进入讯问室,依托一体化管理系统,全程仅用时10余分钟。这是科技赋能执法的生动缩影。
信阳公安将科技作为执法“硬核法宝”,建成执法视音频管理系统、智能定位系统、全流程管控系统,实现执法全流程可回溯。“讯(询)问全程录音录像,视频巡查实时纠偏,既规范民警执法,也保护嫌疑人权益。”中心负责人介绍。同时,该局构建“事前告知、事中监督、事后回访”精细化管理模式:打造“1+10”研判平台,设置137个预警点位,智能分析高发案件与风险环节;建成视频智能巡查平台,对530余个接报案、办案等“四类场所”实时监管,推动基层案管室“智能化+实体化”运行,实现执法“零事故”。
执法回访架起警民连心桥。民警通过面对面、电话、微信等方式,回访当事人对执法方式、案件办理的意见,既提升规范水平,也拉近了警民距离。结合社区警务,信阳公安组建“法治宣传队”走进茶园、田间、景区,创作50余部法治短视频全网传播。浉河区商铺经营者陆先生的经历颇具代表性:“店铺被盗后,民警不仅快速破案追赃,还多次回访。太贴心了!”
从“专业化”筑基,到“高质量”把关,再到“科技化”提效,信阳公安以“三个聚焦”为笔,在豫南大地书写着执法规范化的时代答卷,让法治阳光照亮每一个角落。
有感而发
民心所盼 警之必行
□本报记者 段黎明
信阳公安的“三个聚焦”,恰如三支精准的法治之笔,在红色热土上勾勒出执法规范化的清晰图景。
执法规范化,根基在人。从“青蓝工程”传帮带,到“点单式”精准培训,信阳公安把教育培训做在实处,让民警既懂法又善用,淬炼出专业过硬的执法队伍。生命线在质量。细化办案流程、织密监督网络、严管涉案财物,每一项举措都瞄准“办成铁案”,让公平正义可触可感。加速器在科技。10分钟完成办案流程、530余个场所智能监管,科技为执法插上翅膀,提升效率又维护权益,更架起警民连心桥——陆先生被盗后民警追赃回访的细节,恰是“民心所盼,警之必行”的鲜活写照。
信阳公安用行动证明:规范,是对正义最好的守护;温情,是法治最动人的底色。这份答卷,写满了平安,更写满了民心。
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