开栏的话:群众利益无小事,一枝一叶总关情。民生领域的“微腐败”、作风上的“小梗阻”,直接关乎人心向背,连着群众冷暖。为全景展现群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效,即日起,本报推出“清风护民・集中整治看信阳”系列报道,聚焦农村“三资”管理、医保基金监管、养老服务保障、校园食品安全、不动产登记、高标准农田建设等群众高度关切的重点民生领域,深入挖掘全市纪检监察机关坚持“查一案、治一行、稳一域”,以办案促治理、以监督护民生的生动实践。让我们走进乡村、医院、校园、政务窗口,感受正风肃纪的力度,感受监督护民的温度,感受群众在集中整治中可感可及的获得感。
□本报记者 王凌云
“以往村里有多少资产、钱花在哪,大家心里可能真没底。现在手机上点一点,每一笔收支、每一份合同都清清楚楚。”9月7日,在商城县伏山乡里罗城村,村党支部书记黄景边说边滑动手机屏幕,向群众展示“四议两公开”平台上的集体资产明细。这是我市纪检监察机关以数字化监督赋能“三资”管理、推动基层权力规范运行的真实写照。
农村集体“三资”是乡村振兴的“家底子”,也是基层治理的“硬支撑”。今年以来,我市聚焦短板弱项,强化系统施治,在“联”字当头、“实”字打底、“严”字为要上持续用力,推动“三资”清查整治工作走深走实,让村集体家底更加清爽、群众心里更加亮堂。
“联”字当头,协同作战“一盘棋”
“三资”问题错综复杂,牵涉面广、关注度高,信阳聚力“联”字下真功。
一方面,横向协同,让部门贯通发力。市纪委监委统筹农业农村、自然资源、财政、审计等部门组建5个市级督导组,邀请省纪委驻点组列席周例会,落实定期会商、信息共享、线索互移、成果共用等常态化机制。在县区,纪委监委统筹农业农村、财政、自然资源等部门组建包片指导组,下沉一线督查指导,确保监督关口前置。
另一方面,纵向深入,促数字治理给力。将村级“三重一大”及“三资”管理事项搬到“四议两公开”数智平台,实现指尖监督、数据留痕、全程“晾晒”。借助平台定期生成“三资”管理“体检报告”,针对底数不清、登记不全、合同不规范等突出问题,建立“一村一台账、一问题一措施、一整改一销号”整改机制,通过提醒、约谈等,倒逼清查责任落实落细。同时,平台还可智能预警资金异常、决策流程不合规等风险,让监督从“人防”升级为“技防”。
值得一提的是,我市将“三资”清查整治作为“一把手”工程来抓。市委、市政府主要领导亲自调度,分管领导靠前指挥;市纪委监委深化“一府一委”联合调度机制,组建工作专班,先后召开6次全市推进会。市农业农村局组建技术服务组,开展培训20余场、下沉指导50余次……一套“组合拳”打下来,市县乡村四级联动、同向发力,“党委统揽、纪委督战、部门协同、干部包案”的攻坚格局已然形成,监督从“单兵作战”转向“协同作战”。
“实”字打底,清仓见底“一本账”
“我们村的集体资产全都录入平台了,水库、鱼塘的租金也涨了,村集体的家底更殷实了。”前不久,潢川县魏岗镇柳店村党支部书记的一番话,道出了“实”字带来的变化。
今年以来,该县纪委监委强化统筹抓总,构建多部门协同、县乡村联动的工作专班,设立8个县级包片指导组、5个质效审核组,(下转第二版)
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