许延傲

大别山革命老区承载着红色历史，也肩负着现代化建设的时代使命。今年是“十五五”开局之年，市委、市政府锚定“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”总目标，围绕产业强链、乡村振兴、生态提质、民生普惠四大主线统筹推进“八项行动”，在理论指引与基层实践双向互动中，探索适合豫南老区的特色发展路径。立足信阳资源禀赋、区位条件与现实短板，找准理论落地的切入点、破解难题的发力点，是当前推动全市经济社会提质增效的核心课题。

构建现代化产业体系，是信阳破解老区产业基础薄弱、产业链层级不高的核心抓手，也是贯彻新发展理念最具象的实践载体。从理论逻辑看，区域经济现代化根基在实体经济，依托比较优势培育特色产业集群，能够避免同质化低端竞争。信阳立足山林、生态、区位叠加优势，确立特色产业体系，走出一条链主牵引、科创赋能、开放联动的产业培育路子。实践层面，全市以豫东南高新技术产业开发、信阳高新区为平台，依托航天精工、明阳风机、羚锐制药等企业带动配套产业集聚，5条产业链纳入省级重点培育名录；借助苏信对口合作推行“长三角研发、信阳制造”模式，通过常态化招商，持续壮大经营主体规模。市委坚持以工业化思维发展现代农业，统筹六大主导产业、六大特色农产品，通过全域土地综合整治盘活农村土地资源，健全“合作社+基地+农户”利益联结机制，让群众通过土地流转、入股分红稳定增收。红色资源是信阳独有的发展底色，各地将大别山精神转化为文旅产业动能，活化革命旧址、打造红色研学线路，联动茶山、水库、古村落发展农文旅融合业态。全市持续压紧压实五级书记抓乡村振兴责任，推进和美乡村连片建设，完善城乡供水、路网、物流体系，打通茶叶、中药材线上线下产销渠道，把老区红色优势、农业资源优势转化为可持续增收的经济优势。

守牢绿色生态底线，践行“绿水青山就是金山银山”理念，是信阳区别于省内其他地市的核心竞争力。豫南地处淮河上游，肩负流域生态保护重任，理论层面要求统筹发展与保护，打通生态产品价值实现通道。我市建成大别山森林生态国家野外科学观测研究站，全面推进流域水环境综合治理，水环境质量稳定达到Ⅱ类标准；依托集体林权制度改革盘活百万亩林地资源，在全省率先落地林业碳汇开发、个人碳账户体系，探索碳交易、生态补偿、绿色金融多元转化路径。现实挑战在于生态产业链条偏短，单纯种养、观光难以释放生态价值。为此，全市布局林下经济、康养文旅、绿色加工产业，严控高耗能项目准入，同步发展新能源装备制造，实现生态保护与绿色工业协同并进，走出一条保护生态环境、带动群众致富的绿色发展道路。发展的最终落脚点是民生改善，以人民为中心的发展思想贯穿信阳各项中心工作。市委部署公共服务普惠行动，聚焦就业、教育、医疗、社会保障和群众急难愁盼问题。依托产业扩容释放本地就业岗位，持续提高低保、特困人员补助标准，运用“大数据+基层走访”实现困难群体精准帮扶；均衡城乡教育医疗资源，推进城市更新与乡镇卫生院提质改造，完善养老、托育配套设施。全市常态化开展“四进”基层专项行动，依托政企恳谈、民情走访收集群众诉求，把民生短板转化为年度重点项目，让产业发展、生态保护的成果切实惠及老区群众。

大别山精神是信阳干事创业的强大动力，新发展理念是引领高质量发展的行动指南。当前，全市正处在战略机遇叠加期，唯有紧扣市委、市政府中心工作，坚持问题导向，一边夯实产业硬支撑，一边深耕乡村富民、绿色转型、民生提质实践，持续破解老区发展各类堵点难点，才能真正把“让老区人民过上更好生活”殷殷嘱托转化为看得见、摸得着的发展成效，奋力谱写豫南革命老区现代化建设新篇章。

（作者单位：信阳师范大学传媒学院）