□本报记者 段黎明 通讯员 段傲鸣

基层善治，则天下安。面对治理力量分散、联动响应迟滞、处置精度不足等现实难题，我市以新时代“枫桥经验”为航标，立足本土治理实际，创新构建人民法庭、派出所、司法所“一庭两所”联动共治模式，织密源头预防、分类施策、多元联调、长效固本的全链条治理网络，让矛盾纠纷止于未发、化于初萌，稳稳托起城乡社区的平安底色。

锚定四维目标，绘就治理新图景

我市将“提质增效、平安惠民”贯穿始终，为联动机制确立四大战略支点。

——机制全贯通。打破部门壁垒，搭建法院、公安、司法常态化协作平台，职责清晰、流程闭环，实现信息互达、资源互用、力量互补、纠纷共解。

——施策更精准。不搞“一把尺”量到底，立足各乡镇治安状况与治理短板，量身定制“一镇一方案、一庭一特色、一域一治理”路径，让治理触角与地方脉搏同频共振。

——调解提效能。聚焦婚恋家庭、邻里关系、债权债务、劳资争议等高频矛盾，推行多元调处模式，将大量纠纷吸附在基层、消弭在萌芽，有效遏制案件增量与风险上行。

——法治深扎根。常态化开展法治宣传、隐患排查、风险预警与法律服务，将法治信仰播撒进群众日常，从源头涵养基层自治能力，让安全感与满意度在群众心间落地生根。

五大机制闭环，拧成共治一股绳

我市深度整合法庭审判调解之“刚”、公安治安管控之“威”、司法行政调解之“柔”，构建信息共享、隐患联排、纠纷联调、法治联宣、应急联动五大闭环机制，凝聚政法合力，打造全周期治理链条。

信息共享，以“周对接、月会商、季总结”为纲，基层法庭每周盘点重点，乡镇每月专题研判，县级三部门每月联合“会诊”，每季度复盘提升，形成环环相扣的治理回路。

隐患联排，紧盯婚恋家庭、邻里地界、劳资拖欠、老旧小区、沿街商铺等风险高发领域，开展滚动式、拉网式排查，逐一建账、定责、限时、销号，绝不让微小隐患酿成风暴。

纠纷联调，依托乡镇综治中心统筹调度，实行“派出所前端稳控、司法所居中调解、法庭兜底裁判”三级分层处置：轻微治安纠纷由派出所先行疏导，民事邻里小额纠纷由司法所牵头人民调解，疑难复杂涉诉案件则由法庭诉前调解、司法确认或速裁快审。对重复警情和陈年积怨，专项研判、靶向破题，以“一案一策”攻坚存量矛盾。

法治联宣，组建公安局、人民检察院、司法局联合普法服务队，将以案释法、法律咨询、反诈宣传、警示教育融入日常，依托巡回审判与现场调解，把调处现场变为普法课堂，让法治细雨润物无声，浸润民心。

应急联动，综治部门统一指挥，公安稳控秩序，司法疏导调处，法庭提供司法指引，三部门迅疾响应、协同处置，牢牢守住不发生事态升级的底线。

实战淬炼成效，和谐指数稳步攀升

机制落地以来，我市各地联动调处精准发力，一批长期悬而未决的邻里积怨、地界纠纷终得化解，基层治理焕发新气象。

罗山县龙山街道居民孙某某与刘某某因宅基地边界争执两年有余，多次报警无果。今年7月3日，龙山派出所启动“一庭两所”联动，联合法庭、司法所、村干部实地勘界、调取历史档案、固定关键证据，以法理疏导与双向劝解双管齐下，终使双方签下调解协议，两载心结一朝解开。

光山县孙铁铺派出所接辖区居民夏某某报警称，其父因交通事故致残，法院判决屈某赔付23万余元，因屈某拒不履行，双方再起冲突。派出所迅即启动联动机制，联合法院执行局、法庭、村干部组成调解专班，一面严正告知屈某拒执法律后果，一面体恤伤者家庭困境，动之以情、晓之以理。历经十余小时连续调解，双方当场签署和解协议，持续一年多的赔偿拉锯战圆满画上句号。

截至7月上旬，全市累计启动庭所联调154起，疑难纠纷悉数妥善化解，调解成功率达99.11%。伴随机制纵深推进，矛盾纠纷化解率环比提升0.5个百分点，重复警情持续下降，社会治安大局平稳向好，群众真切感受到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理温度。

信阳大地上，“一庭两所”联动共治正从制度设计转化为生动实践，以法治之笔、共治之墨，绘就基层善治的锦绣画卷，为新时代“枫桥经验”注入鲜活注脚。