□简洪博 洪唱

一个看似普通的放大镜、一张专为老年人设计的软垫座椅、一条专为残疾人开辟的无障碍通道……在淮滨县政务大数据中心，这些细微之处的“微改造”，正汇聚成优化营商环境的“强磁场”。

今年以来，淮滨县不再单纯追求网办率的“数字指标”，而是回归政务服务本源，从办事群众的体验感出发，对政务大厅进行了全方位适老化、适残化、人性化升级。通过打造“有温度、有速度、有态度”的线下服务综合体，淮滨县正用实际行动诠释“营商环境没有最好，只有更好”的深刻内涵。

空间重构：打破柜台隔阂，打造“客厅式”办事场景

“五一”假期后的首个工作日，焕然一新的淮滨县政务大厅秩序井然，工作人员精神饱满地接待办事群众。摒弃传统的“隔着玻璃喊话”的办事模式，取而代之的是“开放式、会客式”工位。

良好的营商环境始于第一印象。该中心对大厅物理空间进行系统化重构，撤除冰冷的高柜台，换上温馨的软包座椅，将原有的排队等候区改造成具备复合功能的“城市书房”和“母婴休息室”。这种“客厅式”的场景设计，极大地消除了办事群众的心理隔阂，让政务大厅不再是冷冰冰的审批空间，而变成市民愿意停留的“城市客厅”。同时，该中心科学划分咨询导办区、自助服务区、后台审批区等功能板块，实现“咨询—辅导—申报—审批—反馈”全流程闭环。

温度赋能：填补“数字鸿沟”，让特殊群体不掉队

“我眼睛花，不会用智能手机，本以为办营业执照要折腾好几天，没想到大厅里有专人手把手教，连老花镜都给我备好了。”大厅里，前来办理业务的个体工商户李心富对这里的“适老化”服务赞不绝口。

在推进数字化改革的浪潮中，该中心敏锐地捕捉到“数字弱势群体”的困境。为了避免出现“智能技术让老年人寸步难行”的现象，该中心专门开辟了绿色通道和爱心专窗。

针对老年人，大厅配备了急救药箱、轮椅、放大镜、老花镜等助老设施；针对残疾人，不仅设置了无障碍通道，还推出“容缺受理办”和“上门办”服务，通过数据共享调取身份信息，让特殊群体“零跑腿”。这种“线上有速度，线下有温度”的双轨并行模式，确保在追求“指尖办”的同时，绝不落下任何一个群体，彰显了营商环境的深厚人文底色。

流程再造：从“多窗跑”到“一窗结”，极简审批再提速

营商环境的优劣，关键看审批效率。该中心以“高效办成一件事”为抓手，在大厅内部掀起一场“流程再造”革命。

该中心全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的受审分离模式，将原本分散在多个部门的窗口整合成“全能型”综合窗口。以往企业需要跑五六个窗口、排五六次队才能办完的业务，现在只需在一个窗口提交一次材料即可办结。

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