□本报记者 王凌云

如何将党的政治优势、组织优势转化为发展优势？近期，市直工委有了新探索。锚定“两高四着力”重大要求，市直工委全面贯彻落实市委深入推进“破除中梗阻、提升软环境”专项行动要求，积极引导市直机关党组织聚焦中心工作，以党建联建“握指成拳”聚合力，打破壁垒通梗阻，推动实现“跨系统牵手、跨层级合作、跨区域联动”，有效整合优质资源，发挥组团优势，为信阳高质量发展、高效能治理强化了组织保障。

目前，通过党建联建，全市已有20余家市直机关党组织结成9个联建共建组织，精准破解跨部门、跨领域难题，推动机关党的建设与业务工作从“两根筷子”变为“一股麻绳”，在锤炼党性、聚合资源、破解梗阻、服务民生中凝聚起推动老区高质量发展的澎湃动能。

写好“联字诀” 构建服务大格局

党建联建，关键在“联”，核心在“实”。

为避免“为建而建”的形式主义，市直工委出台探索党建联建的通知，明确要求“因需建立”，倡导以具体任务为牵引，突出工作实效。在这一原则指导下，一批目标明确、机制灵活、成效显著的联建组织，如雨后春笋般涌现。

由市公安局情报指挥中心政务服务大队党支部、市政务大数据中心机关党支部、河南交投集团信阳分公司路产管理第一党支部、市新华书店机关党支部、信阳一五四医院行政第一党支部共同打造的“老区先锋 五心同行”联建组织便是典范。

该联建组织严格落实“牵头单位+成员单位”的框架设置，通过联席会议、联建内轮值等运行方式，将各自分散的资源拧成一股绳，围绕“守初心、润民心、践仁心、筑匠心、秉公心”的“五心”理念，策划开展了一系列破梗阻、暖人心的服务。

从政务服务大厅到校园操场，从品牌发布到振兴一线，从项目观摩到专题调研，从义诊志愿服务到惠民惠企政策宣传……组合的活力不断迸发，团队的优势愈发凸显——该联建组织联合发布党建品牌，明确“五联五共”机制，让工作有章可循；走进高速服务区，为“高速+文旅”融合建言；体验政务流程，为优化营商环境“精准把脉”……通过组织共建、活动共联、资源共享，将党建活动成效转化为群众可感可及的实惠。市直工委及时总结推广此类好经验、好做法，联合市级媒体及时报道活动，放大典型引领效应，着力将联建运行的有效模式固化为长效工作机制，推动服务大格局向纵深发展。

谱好“协奏曲” 推动治理高效能

党建联建不仅在服务上“做加法”，更在治理上“做乘法”。

鸡公山公安分局党总支以派出所党支部为主体，联合街道、景区、驻山单位等基层党组织，打造了集基层党建、社区警务、法治宣传、服务群众等功能于一体的“四翼”联动“党建联建共同体”，推动资源、需求、项目、责任一体落实落地，建立了“组织联建、资源联享、工作联动、治安联防、平安联创”的“五联”机制。

联席会商，共同研判社情；组建警务团队，实现隐患联排、矛盾联调；开展联合巡逻和旅游联合执法……一年来，“四翼”协同，累计化解矛盾纠纷43起，排查隐患70余起，群众满意率95%以上，成功将党的组织力转化为平安建设的守护力。

鸡公山公安分局的实践，是信阳市直工委推动“跨系统、跨层级、跨区域合作”联建模式的生动缩影，也是全市公安系统创新打造“党建联建”示范点的重要成果。这一实践启发了全市公安系统聚焦社区警务，稳步实施“1+（6+10）+X”党建联建示范点工程，即构建“一个”共建共治共享基层治理新格局，打造“六个”警种业务部门和“十个”特色派出所党建联建示范点，培育“X”个特色党建联建品牌，着力推动将党建势能转化为基层治理动能。

编织“一张网”，联动“一盘棋”，党建联建成效逐渐彰显——市公安局情报指挥中心政务服务大队党支部牵头组建全市首家跨行业“服务大联建”；车驾管大队党支部与运输企业、学校等创建“红心·保安”示范点；各派出所因地制宜，打造出“警医联建”“警校联建”“警企联建”“警旅联建”等示范点，将公安专业力量与社区、行业、社会力量紧密编织在一起，变“各自为战”为“协同作战”，变“被动处置”为“主动预防”，绘制出平安信阳共建共治的新图景。

打破中梗阻 汇聚发展“红”动能

围绕中心、服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。市直工委推动党建联建，其目的在于将组织活力转化为发展活力、将党建成果转化为发展实效，让联建平台延伸到经济建设、项目攻坚的第一线，让党旗在“高质量发展前沿”高高飘扬。

在攻坚克难中，党建联建成为破除梗阻的“推进器”。市自然资源和规划局明港分局党支部，通过与项目方结对共建，交流党建经验，协同破解了出山店灌区、风电等重点项目的用地难点堵点，累计办理1082亩临时用地手续，为攻克项目建设难题注入强大动能，以“红色引擎”保障重点项目有序、顺利推进。

在项目一线，党建联建成为整合力量的“黏合剂”。市教育体育局党组将战斗堡垒建在项目一线，党员干部扎根信高北湖校区建设专班。该专班汇集项目方、职能部门、监管单位、配合单位等多个党组织成员，坚持“问题共同解决、困难协同克服”，以联建凝聚合力攻坚克难。在联建党组织的带领下，党员干部冲锋在一线、协同高效，仅用240天就高质量完成了一期工程，创造了“当年开工、当年建成、当年招生”的“信阳速度”。

在优化营商环境中，党建联建搭建暖“新”“连心桥”。市城市管理局打破层级，与联建社区共同打造“党建联建暖‘新’微驿站”，为外卖小哥等新就业群体提供饮水充电、歇脚休憩的“暖心港湾”，并设置答疑解惑平台，将服务延伸到服务群众的“最后一百米”。“小驿站”彰显的“大服务”，是对市直工委“资源有效统筹、措施有效落地”联建要求的生动实践，让人民更好感知城市的温暖，主动融入发展治理格局。

因需而建，以点带面。党建联建，精准对接了发展所需、基层所盼、民心所向，有效激活分散在不同单位、不同领域、不同层级的“沉睡资源”，实现组织联动、优势互补、共建共赢，汇聚了攻克发展难题、办好民生实事的强大动力。

大别山下，红旗漫卷；党建联建，优势彰显。在市委的坚强领导和市直工委的精心指导下，一个个党建联建共同体正如“红色引擎”，上下贯通、纵横发力，驱动着不同领域的优势资源，与“发展”同频共振，让“治理”握指成拳——从破解服务壁垒到深化基层治理，从攻坚项目难题到优化营商环境……一个个联建组织、一种种联建模式，在服务老区高质量发展、高效能治理的战斗前沿，用心书写着“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的融合新篇章，为奋力书写“两个更好”信阳新答卷注入不竭动力。